Công văn về việc tiêu huỷ phế liệu, phế phẩm gia công hướng dẫn các quy định và thủ tục liên quan đến việc xử lý, tiêu hủy phế liệu, phế phẩm phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng gia công cho thương nhân nước ngoài. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan và bảo vệ môi trường được thực hiện chặt chẽ, đúng pháp luật.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài; các cơ quan hải quan giám sát, quản lý hoạt động gia công; và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc xử lý phế liệu, phế phẩm phát sinh từ hợp đồng gia công.

Quy trình và thủ tục tiêu hủy phế liệu, phế phẩm gia công

• Thông báo phương án tiêu hủy: Trước khi tiến hành tiêu hủy, doanh nghiệp gia công phải có văn bản thông báo cho Chi cục Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công về thời gian, địa điểm và phương thức tiêu hủy. Thông báo phải được gửi trước thời điểm tiêu hủy theo đúng thời hạn quy định của pháp luật hải quan.
• Giám sát quá trình tiêu hủy: Cơ quan hải quan thực hiện giám sát việc tiêu hủy dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro. Việc tiêu hủy có thể được giám sát trực tiếp bởi công chức hải quan hoặc giám sát gián tiếp thông qua các phương tiện kỹ thuật, hoặc doanh nghiệp tự tiêu hủy và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật dưới sự kiểm tra sau thông quan.
• Xác nhận kết quả tiêu hủy: Sau khi hoàn thành việc tiêu hủy, các bên liên quan phải lập biên bản ghi nhận kết quả tiêu hủy. Biên bản này phải có chữ ký của đại diện doanh nghiệp thực hiện tiêu hủy, đơn vị dịch vụ tiêu hủy (nếu có) và công chức hải quan giám sát (nếu có giám sát trực tiếp).

Quy định về bảo vệ môi trường trong quá trình tiêu hủy

• Tuân thủ pháp luật môi trường: Việc tiêu hủy phế liệu, phế phẩm gia công không được gây ô nhiễm môi trường. Doanh nghiệp phải thực hiện tiêu hủy theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Sử dụng dịch vụ xử lý chất thải chuyên nghiệp: Trường hợp doanh nghiệp không tự tiêu hủy đảm bảo tiêu chuẩn môi trường, phải chuyển giao phế liệu, phế phẩm cho các tổ chức, cá nhân có giấy phép xử lý chất thải nguy hại hoặc chất thải công nghiệp phù hợp để thực hiện tiêu hủy.

Chính sách thuế đối với phế liệu, phế phẩm tiêu hủy

• Miễn thuế nhập khẩu: Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công đã được sử dụng để tạo ra phế liệu, phế phẩm và thực tế đã được tiêu hủy theo đúng quy định của pháp luật hải quan thì được miễn thuế nhập khẩu.
• Nghĩa vụ thuế khi chuyển tiêu thụ nội địa: Trường hợp phế liệu, phế phẩm thu được sau quá trình gia công không tiêu hủy mà chuyển sang tiêu thụ nội địa thì doanh nghiệp phải làm thủ tục hải quan mới, kê khai và nộp đầy đủ các loại thuế (thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế bảo vệ môi trường nếu có) theo quy định hiện hành.

Báo cáo quyết toán và quản lý phế liệu, phế phẩm

• Kê khai trong báo cáo quyết toán: Doanh nghiệp có nghĩa vụ theo dõi, ghi chép lượng phế liệu, phế phẩm phát sinh và lượng đã tiêu hủy để đưa vào báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu gửi cơ quan hải quan định kỳ hàng năm.
• Lưu trữ hồ sơ: Toàn bộ hồ sơ liên quan đến việc tiêu hủy bao gồm văn bản thông báo, biên bản tiêu hủy, hợp đồng và hóa đơn dịch vụ tiêu hủy phải được lưu trữ đầy đủ tại doanh nghiệp để phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra của cơ quan có thẩm quyền.

Hiệu lực thi hành

Văn bản có hiệu lực hướng dẫn thực hiện kể từ ngày ban hành. Các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để triển khai thực hiện các nội dung hướng dẫn, đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp diễn ra thuận lợi và đúng quy định pháp luật.