Công văn hướng dẫn về việc xác định giá tính thuế theo Thông tư số 92/1999/TT-BTC (hiện chưa rõ số hiệu, cơ quan và ngày ban hành cụ thể) là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng nguyên tắc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Nội dung công văn tập trung làm rõ phương pháp xác định trị giá hải quan dựa trên trị giá giao dịch thực tế theo hợp đồng mua bán ngoại thương.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan hải quan các cấp trong quá trình kiểm tra, áp giá tính thuế và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa thuộc diện điều chỉnh của Thông tư số 92/1999/TT-BTC.

Các nội dung cốt lõi về giá tính thuế

1. Nguyên tắc xác định trị giá tính thuế theo hợp đồng mua bán

• Trị giá tính thuế được xác định chủ yếu dựa trên giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho hàng hóa nhập khẩu, tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên.
• Giá hợp đồng phải phản ánh đúng giao dịch khách quan, không bị ảnh hưởng bởi các mối quan hệ đặc biệt giữa người mua và người bán có thể làm sai lệch giá trị thực tế của hàng hóa.
• Các khoản điều chỉnh cộng hoặc điều chỉnh trừ vào trị giá giao dịch phải được thực hiện theo đúng danh mục quy định tại Thông tư 92/1999/TT-BTC nhằm đảm bảo tính chính xác và công bằng.

2. Điều kiện để chấp nhận trị giá khai báo theo hợp đồng

• Hợp đồng mua bán phải được lập bằng văn bản hoặc các hình thức có giá trị pháp lý tương đương, thể hiện rõ ràng các điều khoản về tên hàng, số lượng, đơn giá, phương thức thanh toán và điều kiện giao hàng.
• Người nộp thuế phải cung cấp đầy đủ các chứng từ hợp pháp, hợp lệ chứng minh cho trị giá khai báo như hóa đơn thương mại (commercial invoice), chứng từ thanh toán qua ngân hàng, vận đơn và các tài liệu kỹ thuật liên quan.
• Không có sự nghi ngờ hợp lý về tính trung thực, chính xác của các số liệu hoặc tài liệu do người khai hải quan xuất trình.

3. Thẩm quyền kiểm tra và xử lý của cơ quan Hải quan

• Cơ quan hải quan có quyền kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đối chiếu trị giá khai báo với cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan và thông tin thu thập được từ các nguồn khác.
• Trường hợp phát hiện trị giá khai báo thấp bất thường hoặc có nghi vấn về tính trung thực của hợp đồng, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục tham vấn để người khai hải quan giải trình, chứng minh.
• Nếu người khai hải quan không chứng minh được tính trung thực của trị giá khai báo hoặc không nộp đủ hồ sơ theo yêu cầu, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp xác định giá thay thế quy định tại Thông tư 92/1999/TT-BTC.

4. Giải quyết vướng mắc và phối hợp thực hiện

• Hướng dẫn cụ thể về trình tự phối hợp giữa các bộ phận kiểm tra sau thông quan, bộ phận quản lý rủi ro và bộ phận tính thuế nhằm đảm bảo việc áp giá thuế thống nhất, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
• Các trường hợp phát sinh tranh chấp về trị giá tính thuế giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan sẽ được giải quyết theo trình tự khiếu nại quy định của pháp luật về thuế và khiếu nại, tố cáo.

Hiệu lực thi hành

Công văn có hiệu lực hướng dẫn thực hiện đồng hành cùng các quy định của Thông tư số 92/1999/TT-BTC. Các nội dung hướng dẫn tại công văn này là căn cứ để cơ quan hải quan địa phương thống nhất thực hiện, giải quyết nhanh chóng thủ tục thông quan hàng hóa cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn thu thuế.