Công văn về việc bổ sung điểm b mục 5 phần II hướng dẫn số 331/CS do ông Bùi Huy Duyên ký ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc thực hiện chế độ ưu đãi đối với các đối tượng người có công với cách mạng, đặc biệt là nguyên tắc giải quyết trợ cấp, phụ cấp đối với người thuộc nhiều diện đối tượng khác nhau.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thực hiện chính sách ưu đãi và các cá nhân thuộc diện đối tượng người có công được hưởng ưu đãi theo quy định của Pháp lệnh, bao gồm người trực tiếp tham gia tổ chức cách mạng và người có công giúp đỡ cách mạng.

Phân loại đối tượng hưởng ưu đãi cách mạng

• Nhóm đối tượng trực tiếp tham gia trong một tổ chức cách mạng: Bao gồm người hoạt động cách mạng trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945; liệt sĩ; Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Anh hùng Lao động; thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh; người hoạt động cách mạng hoặc kháng chiến bị địch bắt tù, đày; người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế.
• Nhóm đối tượng gián tiếp giúp đỡ cách mạng: Là "Người có công giúp đỡ cách mạng" theo hướng dẫn tại Thông tư số 18/LĐTBXH ngày 01/8/1985. Đây là những người dân có tinh thần giác ngộ cách mạng, đã giúp đỡ cách mạng bằng của cải, vật chất hoặc nuôi giấu cán bộ nhưng chưa trực tiếp tham gia vào một tổ chức cách mạng nào.

Nguyên tắc giải quyết hưởng đồng thời các chế độ trợ cấp, phụ cấp

• Trường hợp một người có đủ điều kiện xác nhận thuộc nhiều diện đối tượng trực tiếp tham gia cách mạng (vừa là người hoạt động cách mạng, vừa là anh hùng, thương binh, người bị địch bắt tù đày, người kháng chiến) thì được hưởng đầy đủ các khoản trợ cấp, phụ cấp tương ứng của từng đối tượng đó.
• Trường hợp ngoại lệ: Đối với thương binh đồng thời là bệnh binh, hoặc thương binh đồng thời là công nhân viên chức đang hưởng chế độ mất sức lao động thì tạm thời chỉ được hưởng một chế độ của đối tượng có mức trợ cấp, phụ cấp cao hơn theo quy định tại khoản 3 Điều 4.

Nguyên tắc không trùng lặp giữa chế độ trực tiếp và chế độ giúp đỡ cách mạng

• Một người đã được xác nhận và hưởng chế độ trợ cấp, phụ cấp của một trong những đối tượng trực tiếp tham gia hoạt động cách mạng thì không được xét hưởng thêm chế độ của người giúp đỡ cách mạng và ngược lại.
• Quy định này áp dụng cho cả trường hợp tại thời điểm giải quyết chính sách, một người trước khi trở thành người trực tiếp hoạt động trong tổ chức cách mạng đã từng có công giúp đỡ cách mạng và được tặng Bằng có công với nước, Kỷ niệm chương Tổ quốc ghi công hoặc Huân chương kháng chiến.