Tóm tắt Công văn số 863/BXD-KHTC về việc mua sắm thiết bị chương trình mục tiêu

Công văn số 863/BXD-KHTC do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn quan trọng gửi đến các đơn vị trực thuộc nhằm quản lý chặt chẽ công tác mua sắm trang thiết bị từ nguồn kinh phí của các chương trình mục tiêu. Văn bản hướng tới việc bảo đảm sử dụng ngân sách nhà nước đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành.

Các nội dung chính sách và quy định cốt lõi của văn bản bao gồm:

1. Mục tiêu và phạm vi áp dụng

• Đối tượng áp dụng: Các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc Bộ Xây dựng được giao quản lý, thực hiện các dự án, nhiệm vụ thuộc chương trình mục tiêu.
• Mục tiêu quản lý: Tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong quản lý tài chính, tài sản công; hạn chế tối đa thất thoát, lãng phí và sai phạm trong quy trình mua sắm công.

2. Nguyên tắc mua sắm thiết bị chương trình mục tiêu

• Tuân thủ pháp luật về đấu thầu: Toàn bộ quá trình mua sắm thiết bị phải thực hiện theo đúng quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành. Các đơn vị phải lựa chọn hình thức đấu thầu phù hợp, bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
• Đúng tiêu chuẩn, định mức: Việc trang bị thiết bị phải căn cứ vào tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành. Tuyệt đối không mua sắm vượt tiêu chuẩn hoặc mua sắm những thiết bị không có trong danh mục được phê duyệt của chương trình.
• Phù hợp với tiến độ dự án: Việc mua sắm phải đồng bộ với tiến độ triển khai các hạng mục xây lắp hoặc tiến độ thực hiện chung của chương trình mục tiêu, tránh tình trạng thiết bị mua về không thể đưa vào sử dụng ngay gây lãng phí vốn đầu tư.

3. Quy trình lập kế hoạch và phê duyệt

• Xây dựng danh mục thiết bị: Các đơn vị có trách nhiệm rà soát, lập danh mục thiết bị cần mua sắm kèm theo cấu hình, thông số kỹ thuật chi tiết và dự toán kinh phí cụ thể trình Bộ Xây dựng xem xét.
• Thẩm định giá: Công tác xác định giá gói thầu phải dựa trên kết quả thẩm định giá của cơ quan có chức năng hoặc tham khảo giá thị trường của các nhà cung cấp uy tín để bảo đảm giá mua sắm sát với giá thực tế.
• Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Chỉ được tiến hành tổ chức mua sắm sau khi kế hoạch lựa chọn nhà thầu được Bộ Xây dựng hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt bằng văn bản.

4. Công tác nghiệm thu, bàn giao và quản lý tài sản

• Kiểm tra chất lượng nghiêm ngặt: Khi tiếp nhận thiết bị, đơn vị thụ hưởng phải thành lập Hội đồng nghiệm thu để kiểm tra thực tế về số lượng, chủng loại, xuất xứ, thông số kỹ thuật và tính đồng bộ của thiết bị theo đúng hợp đồng đã ký kết.
• Hạch toán và quản lý tài sản: Sau khi nghiệm thu đưa vào sử dụng, các đơn vị phải thực hiện ghi tăng tài sản, hạch toán kế toán và quản lý, sử dụng tài sản theo đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

5. Trách nhiệm thực hiện và chế độ báo cáo

• Trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị: Người đứng đầu đơn vị được giao vốn chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng Bộ Xây dựng và trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, chất lượng thiết bị và hiệu quả sử dụng nguồn vốn được giao.
• Chế độ báo cáo giám sát: Định kỳ hoặc sau khi hoàn thành công tác mua sắm, các đơn vị phải lập báo cáo chi tiết về kết quả thực hiện, tình hình giải ngân vốn gửi về Bộ Xây dựng (qua Vụ Kế hoạch - Tài chính) để tổng hợp, theo dõi và kiểm tra.