Giới thiệu chung về Công văn số 68/BXD-KTXD

Công văn số 68/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc thanh toán, quyết toán và điều chỉnh hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (hợp đồng EPC). Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các chủ đầu tư và nhà thầu thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tránh các tranh chấp phát sinh trong quá trình thực hiện dự án.

- Nguyên tắc thanh toán hợp đồng EPC

• Việc thanh toán hợp đồng EPC phải được thực hiện nghiêm túc theo các thỏa thuận đã ký kết trong hợp đồng, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.
• Phương thức thanh toán (theo giá trọn gói, giá đơn giá cố định hoặc giá kết hợp) phải được xác định rõ ràng trong hợp đồng và là cơ sở duy nhất để thực hiện giải ngân.
• Đối với phần việc thực hiện theo hình thức trọn gói, việc thanh toán được tiến hành theo tỷ lệ phần trăm giá trị hợp đồng hoặc theo giá trị phân đoạn công việc, giai đoạn thanh toán đã được các bên thỏa thuận trong hợp đồng, không yêu cầu phải chi tiết hóa khối lượng hoàn thành thực tế như hợp đồng theo đơn giá.

- Quy định về điều chỉnh giá hợp đồng EPC

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng EPC chỉ được thực hiện trong các trường hợp được pháp luật cho phép và có thỏa thuận cụ thể trong điều khoản hợp đồng.
• Đối với hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng chỉ được điều chỉnh đối với những trường hợp bất khả kháng hoặc có sự thay đổi về phạm vi công việc do chủ đầu tư yêu cầu ngoài nội dung hợp đồng đã ký kết.
• Mọi thay đổi về thiết kế, công nghệ hoặc biện pháp thi công do nhà thầu đề xuất nhằm tối ưu hóa dự án nhưng không làm thay đổi mục tiêu, quy mô ban đầu thì không được tự động tăng giá hợp đồng trừ khi có sự đồng ý bằng văn bản của chủ đầu tư.

- Hồ sơ và thủ tục thanh toán hợp đồng EPC

• Hồ sơ thanh toán phải đầy đủ các chứng từ pháp lý theo quy định, bao gồm biên bản nghiệm thu giai đoạn hoặc nghiệm thu phần việc hoàn thành, bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo hợp đồng và các hóa đơn, chứng từ liên quan.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, giám sát và phê duyệt hồ sơ thanh toán trong thời hạn quy định tại hợp đồng để đảm bảo tiến độ dòng tiền cho nhà thầu thực hiện dự án.
• Các bên cần tuân thủ nghiêm ngặt quy trình kiểm soát chi phí, tránh việc thanh toán vượt quá giá trị khối lượng thực tế đã được nghiệm thu hoặc vượt quá hạn mức tổng mức đầu tư được duyệt.

- Trách nhiệm của các bên trong việc thực hiện hợp đồng EPC

• Đối với Chủ đầu tư: Có trách nhiệm bàn giao mặt bằng, cung cấp các thông tin đầu vào chính xác, tổ chức giám sát chất lượng thi công và thực hiện thanh toán đúng hạn theo cam kết hợp đồng.
• Đối với Nhà thầu EPC: Chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng, tiến độ, an toàn lao động và bảo vệ môi trường đối với toàn bộ phạm vi công việc từ thiết kế, mua sắm thiết bị đến thi công xây dựng và chạy thử bàn giao công trình.
• Giải quyết tranh chấp: Trong trường hợp phát sinh vướng mắc về thanh toán hoặc phát sinh khối lượng, hai bên ưu tiên thương lượng, hòa giải trên cơ sở các điều khoản hợp đồng đã ký và quy định pháp luật có liên quan.