Tóm tắt Công văn số 6584/TCHQ-QSQL về việc trừ lùi hóa đơn thương mại

Công văn số 6584/TCHQ-QSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất thủ tục trừ lùi trị giá, số lượng hàng hóa trên hóa đơn thương mại. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng đối với các trường hợp doanh nghiệp đăng ký nhiều tờ khai hải quan cho cùng một hóa đơn thương mại khi nhập khẩu hàng hóa nhiều lần.

- Quy định về khai báo và thực hiện trừ lùi hóa đơn thương mại

Đối với các trường hợp một hóa đơn thương mại được sử dụng để khai báo cho nhiều tờ khai hải quan khác nhau (nhập khẩu nhiều lần, nhiều chuyến), Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể như sau:

• Khai báo trên hệ thống VNACCS/VCIS: Người khai hải quan phải thực hiện khai báo đầy đủ thông tin số hóa đơn, ngày hóa đơn và thực hiện việc trừ lùi số lượng, trị giá của từng lô hàng tương ứng với từng tờ khai hải quan trên hệ thống theo đúng quy định.
• Theo dõi và quản lý lượng hàng: Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc trừ lùi của doanh nghiệp để đảm bảo tổng số lượng và trị giá hàng hóa nhập khẩu của các tờ khai không vượt quá tổng số lượng và trị giá ghi trên hóa đơn thương mại gốc.
• Sử dụng chứng từ giấy: Trong trường hợp hệ thống chưa hỗ trợ trừ lùi tự động hoặc có sự cố kỹ thuật, người khai hải quan phải xuất trình bản chính hóa đơn thương mại để công chức hải quan thực hiện xác nhận và ghi nhận việc trừ lùi thủ công trên bản giấy, lưu trữ cùng hồ sơ hải quan.

- Trách nhiệm của người khai hải quan và cơ quan hải quan

Văn bản phân định rõ trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện thủ tục trừ lùi hóa đơn thương mại nhằm hạn chế gian lận thương mại và thất thu thuế:

• Trách nhiệm của người khai hải quan: Phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các số liệu khai báo trừ lùi. Đảm bảo việc theo dõi lượng hàng hóa đã nhập khẩu khớp đúng với hóa đơn thương mại đã phát hành.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ có nhiệm vụ đối chiếu thông tin khai báo trên hệ thống với chứng từ thực tế. Trường hợp phát hiện có sự chênh lệch hoặc dấu hiệu gian lận (như nhập khẩu vượt quá số lượng trên hóa đơn), phải tiến hành dừng thông quan và thực hiện kiểm tra trọng điểm theo quy định.

- Ý nghĩa thực tiễn của hướng dẫn tại Công văn 6584/TCHQ-QSQL

Việc ban hành hướng dẫn này giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa nhập khẩu nhiều lần dưới cùng một hợp đồng và hóa đơn thương mại. Quy định này tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho cả doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương, giúp:

• Rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa cho các doanh nghiệp nhập khẩu chính ngạch, nhập khẩu số lượng lớn chia làm nhiều đợt.
• Tăng cường tính minh bạch và hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, ngăn chặn hành vi lợi dụng một hóa đơn để quay vòng nhập khẩu hàng hóa trái phép.
• Đồng bộ hóa quy trình xử lý dữ liệu trên hệ thống thông quan điện tử với hồ sơ giấy thực tế.