Công văn số 634/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích đôn đốc, hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tập trung triển khai quyết liệt các biện pháp quản lý, xử lý và thu hồi nợ thuế. Văn bản hướng tới việc giảm thiểu nợ đọng thuế, đồng thời thực hiện đúng các quy định về khoanh nợ, xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp và tiền phạt phát sinh trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tiến hành rà soát, đối chiếu và phân loại chính xác các khoản nợ thuế của từng doanh nghiệp tại đơn vị mình quản lý, cụ thể:

• Nhóm nợ có khả năng thu hồi: Đây là nhóm nợ trọng tâm cần tập trung áp dụng ngay các biện pháp đôn đốc, thuyết phục hoặc áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo quy định để nhanh chóng thu hồi tiền thuế vào ngân sách nhà nước.
• Nhóm nợ khó thu hồi và không có khả năng thu hồi: Thực hiện phân loại chi tiết theo từng nguyên nhân (doanh nghiệp giải thể, phá sản, ngừng hoạt động, chủ doanh nghiệp bỏ trốn hoặc mất tích) để lập hồ sơ theo dõi riêng biệt.
• Nhóm nợ chờ xử lý, khoanh nợ hoặc xóa nợ: Tập hợp các trường hợp đủ điều kiện để hoàn thiện hồ sơ pháp lý, trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định khoanh nợ hoặc xóa nợ thuế theo đúng quy định pháp luật.

Để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, Công văn chỉ đạo các đơn vị hải quan kiên quyết áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính quản lý thuế đối với các trường hợp chây ỳ nợ thuế:

• Trích tiền từ tài khoản và phong tỏa tài khoản của người nộp thuế mở tại các tổ chức tín dụng, kho bạc nhà nước.
• Khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập hợp pháp của cá nhân nợ thuế theo quy định.
• Dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp đang có nợ thuế quá hạn.
• Ngừng sử dụng hóa đơn đối với các doanh nghiệp cố tình không chấp hành nghĩa vụ nộp thuế.
• Đề nghị cơ quan chức năng thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy phép thành lập và hoạt động hoặc giấy phép hành nghề.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan công an, chính quyền địa phương để xác minh thông tin, truy tìm các đối tượng nợ thuế bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh nhằm ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản.

Việc thực hiện khoanh nợ, xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp và tiền phạt phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện, trình tự và thủ tục quy định tại Luật Quản lý thuế và các Nghị quyết liên quan của Quốc hội:

• Đối với việc khoanh nợ: Áp dụng cho các đối tượng là người nộp thuế đã chết, mất tích, giải thể, phá sản hoặc không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký kinh doanh nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế.
• Đối với việc xóa nợ thuế: Chỉ thực hiện khi có đầy đủ hồ sơ chứng minh người nộp thuế thuộc diện được xóa nợ và cơ quan hải quan đã áp dụng mọi biện pháp cưỡng chế cần thiết nhưng vẫn không thể thu hồi được nợ.
• Yêu cầu về hồ sơ: Hồ sơ đề nghị khoanh nợ, xóa nợ phải đảm bảo tính pháp lý, chặt chẽ, đầy đủ chứng từ minh chứng và được thẩm định kỹ lưỡng trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trực thuộc nhằm nâng cao hiệu quả công tác xử lý nợ thuế:

• Giao chỉ tiêu thu hồi nợ thuế cụ thể cho từng Chi cục Hải quan và từng công chức quản lý nợ; gắn kết quả hoàn thành chỉ tiêu thu nợ với việc đánh giá, phân loại hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức hàng tháng, hàng năm.
• Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện xử lý nợ thuế của các đơn vị cấp dưới, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
• Tổng hợp, báo cáo định kỳ về kết quả thu hồi nợ thuế, kết quả khoanh nợ, xóa nợ về Tổng cục Hải quan để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính theo quy định.