Tóm tắt Công văn số 5969/TCHQ-KTTT về quản lý trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu

Công văn số 5969/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm tra trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu, hạn chế tình trạng gian lận thương mại qua giá, đồng thời đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế vào ngân sách nhà nước. Dưới đây là các nội dung trọng tâm và hướng dẫn chi tiết từ Tổng cục Hải quan:

- Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá hải quan

• Việc kiểm tra trị giá hải quan phải được thực hiện nghiêm túc ngay từ khâu thông quan và sau thông quan nhằm phát hiện kịp thời các trường hợp khai báo trị giá thấp bất thường.
• Cơ quan hải quan áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro để phân loại, kiểm tra các lô hàng có nghi ngờ về trị giá khai báo.
• Trị giá hải quan phải được xác định đúng theo các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính, tuân thủ các nguyên tắc của WTO.

- Xây dựng và cập nhật Danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thường xuyên rà soát, cập nhật thông tin vào Cơ sở dữ liệu trị giá hải quan đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn, hoặc có biến động giá mạnh trên thị trường.
• Danh mục hàng hóa nhập khẩu rủi ro về trị giá là cơ sở quan trọng để cơ quan hải quan so sánh, đối chiếu và nghi vấn trị giá khai báo của doanh nghiệp.
• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm đề xuất sửa đổi, bổ sung mức giá tham chiếu tại Danh mục khi phát hiện có sự thay đổi lớn về giá thị trường của hàng hóa nhập khẩu.

- Quy trình nghi vấn và tổ chức tham vấn trị giá

• Khi phát hiện trị giá khai báo của doanh nghiệp thấp hơn mức giá tham chiếu trong cơ sở dữ liệu hoặc có nghi vấn, cơ quan hải quan phải thực hiện thủ tục thông báo nghi vấn và yêu cầu doanh nghiệp giải trình.
• Quá trình tham vấn phải được thực hiện khách quan, minh bạch. Công chức hải quan có nhiệm vụ đối chiếu các chứng từ trong hồ sơ hải quan, tài liệu thương mại do doanh nghiệp cung cấp để làm rõ tính trung thực của trị giá khai báo.
• Trường hợp doanh nghiệp không giải trình được hoặc hồ sơ không đủ cơ sở pháp lý để chứng minh trị giá khai báo là trung thực, cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá tính thuế theo đúng quy định.

- Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan về trị giá

• Đối với các lô hàng đã thông quan nhưng có dấu hiệu rủi ro cao về trị giá mà chưa được kiểm tra, tham vấn trong thông quan, cơ quan hải quan sẽ chuyển thông tin sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp.
• Tập trung kiểm tra các doanh nghiệp nhập khẩu các mặt hàng tiêu dùng, mỹ phẩm, ô tô, xe máy, linh kiện điện tử có giá khai báo thấp hơn nhiều so với giá bán tại thị trường nội địa.

- Trách nhiệm thi hành của các đơn vị hải quan

• Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả quản lý trị giá tại địa bàn quản lý, không để xảy ra tình trạng bỏ lọt các lô hàng khai sai trị giá.
• Tăng cường công tác thanh tra công vụ, kiểm tra đột xuất việc thực hiện quy trình kiểm tra trị giá của công chức hải quan nhằm ngăn ngừa tiêu cực, nhũng nhiễu doanh nghiệp.
• Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện, các vướng mắc phát sinh về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) để kịp thời hướng dẫn, giải quyết.