TÓM TẮT CÔNG VĂN SỐ 5938/TCHQ-KTTT VỀ GIÁ TÍNH THUẾ HÀNG NHẬP KHẨU

Công văn số 5938/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý trị giá hải quan, bảo đảm thu đúng, thu đủ thuế và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại qua giá đối với hàng hóa nhập khẩu. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, quy định cốt lõi được đề cập trong văn bản.

1. Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Công văn số 5938/TCHQ-KTTT về việc Giá tính thuế hàng nhập khẩu.
• Cơ quan ban hành: Tổng cục Hải quan.
• Mục tiêu ban hành: Hướng dẫn, chấn chỉnh công tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tại các Chi cục Hải quan địa phương, hạn chế tình trạng khai sai, khai thấp trị giá hải quan để trốn thuế.

2. Nguyên tắc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu

Văn bản nhấn mạnh việc tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định pháp luật hiện hành. Các điểm cốt lõi bao gồm:

• Trị giá tính thuế phải được xác định khách quan dựa trên các chứng từ, tài liệu hợp pháp, phản ánh đúng thực tế giao dịch mua bán hàng hóa nhập khẩu.
• Ưu tiên áp dụng phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu. Chỉ khi không đủ điều kiện áp dụng phương pháp này mới chuyển sang các phương pháp xác định trị giá thay thế theo đúng thứ tự quy định.
• Nghiêm cấm việc tự ý áp đặt giá tính thuế hoặc sử dụng các nguồn thông tin không chính thống, không có cơ sở pháp lý để bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp.

3. Quy trình kiểm tra, tham vấn và xử lý nghi vấn về trị giá hải quan

Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện chặt chẽ quy trình kiểm tra và tham vấn giá:

• Kiểm tra trong thông quan: Công chức hải quan phải kiểm tra kỹ hồ sơ, đối chiếu thông tin khai báo với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan và các nguồn thông tin nghi vấn. Trường hợp phát hiện mức giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu hoặc danh mục hàng hóa rủi ro, phải thực hiện nghi vấn và chuyển sang bước tham vấn.
• Tổ chức tham vấn: Quá trình tham vấn phải được thực hiện khách quan, tạo điều kiện cho doanh nghiệp giải trình và cung cấp hồ sơ chứng minh. Biên bản tham vấn phải ghi nhận đầy đủ ý kiến của các bên và các tài liệu đã xuất trình.
• Xử lý kết quả tham vấn: Nếu doanh nghiệp chứng minh được trị giá khai báo là trung thực và phù hợp với thực tế giao dịch, cơ quan hải quan chấp nhận trị giá khai báo. Trường hợp bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan phải nêu rõ lý do pháp lý, căn cứ bác bỏ và thực hiện xác định trị giá tính thuế theo đúng phương pháp quy định.

4. Xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

Cơ sở dữ liệu trị giá là công cụ then chốt để kiểm soát giá tính thuế. Tổng cục Hải quan chỉ đạo:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm thường xuyên cập nhật thông tin về các tờ khai hải quan đã được chấp nhận trị giá hoặc đã bị bác bỏ, điều chỉnh giá vào hệ thống dữ liệu chung.
• Tăng cường thu thập thông tin từ các nguồn bên ngoài như giá bán tại thị trường nội địa, giá chào bán trên các trang thương mại điện tử quốc tế, thông tin từ cơ quan thuế nội địa và các hiệp hội ngành hàng để làm cơ sở đối chiếu.
• Sử dụng hiệu quả Danh mục hàng hóa nhập khẩu có rủi ro về trị giá để làm cơ sở kiểm tra, giám sát trọng điểm đối với các mặt hàng nhạy cảm, có thuế suất cao.

5. Trách nhiệm của các cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trực thuộc nhằm nâng cao hiệu lực thực thi:

• Cục trưởng các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm về kết quả quản lý trị giá hải quan tại địa bàn quản lý; thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra nội bộ để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai phạm của công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
• Tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác trị giá hải quan, đảm bảo nắm vững các quy định pháp luật và kỹ năng tham vấn, đối thoại với doanh nghiệp.
• Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng khác như kiểm tra sau thông quan, thanh tra hải quan để xử lý nghiêm các trường hợp cố tình gian lận, khai sai trị giá nhằm mục đích trốn thuế.