Giới thiệu chung về Công văn số 5667/TCHQ-GSQL

Công văn số 5667/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ và hướng dẫn xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định số 1952/TCHQ/QĐ/GSQL. Quyết định này quy định về quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại. Việc ban hành công văn hướng dẫn giúp thống nhất quy trình nghiệp vụ trong toàn ngành, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Các nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc trọng tâm

- Thủ tục tiếp nhận và đăng ký tờ khai hải quan

• Hướng dẫn chi tiết về việc kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của bộ hồ sơ hải quan và các chứng từ đi kèm như hóa đơn thương mại, vận đơn, danh sách đóng gói.
• Quy định phương án xử lý đối với các trường hợp tờ khai hải quan có sai sót nhỏ, không ảnh hưởng đến chính sách mặt hàng và chính sách thuế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp sửa đổi bổ sung nhanh chóng.
• Thống nhất quy trình phản hồi thông tin từ cơ quan hải quan đến người khai hải quan khi từ chối tiếp nhận hồ sơ, đảm bảo tính minh bạch và rõ ràng lý do từ chối.

- Công tác kiểm tra thực tế hàng hóa

• Làm rõ tiêu chí và tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng thuộc diện phân luồng đỏ, đảm bảo việc kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm và giảm thiểu thời gian thông quan.
• Hướng dẫn quy trình lấy mẫu hàng hóa đối với các mặt hàng cần phải phân tích, phân loại hoặc kiểm tra chuyên ngành để xác định chính xác chủng loại và chất lượng.
• Quy định cụ thể trách nhiệm của công chức hải quan trong việc ghi nhận kết quả kiểm tra thực tế vào tờ khai hải quan và cập nhật kịp thời lên hệ thống thông tin quản lý.

- Xác định trị giá hải quan và áp dụng mã số hàng hóa (HS Code)

• Giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc tham vấn trị giá hải quan, xác định trị giá tính thuế đối với những mặt hàng có mức giá khai báo nghi vấn hoặc biến động mạnh trên thị trường.
• Hướng dẫn áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam để phân loại mã HS chính xác, tránh tình trạng áp sai mã thuế gây thất thu ngân sách hoặc phát sinh tranh chấp giữa hải quan và doanh nghiệp.
• Quy định cơ chế phối hợp giữa bộ phận kiểm tra sau thông quan và bộ phận nghiệp vụ tại cửa khẩu trong việc xử lý các trường hợp nghi ngờ về trị giá và mã số hàng hóa.

- Thông quan và giải phóng hàng hóa

• Quy định điều kiện, thủ tục cho phép doanh nghiệp đưa hàng hóa về bảo quản tại kho bãi riêng trong thời gian chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành hoặc kết quả phân tích phân loại.
• Hướng dẫn thủ tục giải phóng hàng đối với các lô hàng có vướng mắc chưa thể thông quan ngay nhưng doanh nghiệp đã thực hiện các biện pháp bảo đảm nghĩa vụ thuế (như bảo lãnh ngân hàng).
• Quy trình xác nhận thực xuất đối với hàng hóa xuất khẩu qua các cửa khẩu đường bộ, đường biển, đường sắt và đường hàng không nhằm hoàn thiện hồ sơ hoàn thuế cho doanh nghiệp.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các đơn vị hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt và chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc, thống nhất các nội dung hướng dẫn tại Công văn này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vướng mắc mới vượt thẩm quyền giải quyết, các đơn vị phải kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được xem xét, hướng dẫn giải quyết cụ thể, không tự ý đặt ra các thủ tục ngoài quy định gây khó khăn cho doanh nghiệp.