Tóm tắt Công văn số 4505/TCHQ-KTTT của Tổng cục Hải quan về việc cưỡng chế thuế xuất nhập khẩu

Công văn số 4505/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích đôn đốc, hướng dẫn và chấn chỉnh công tác cưỡng chế thi hành quyết định hành chính quản lý thuế đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản tập trung vào việc nâng cao hiệu quả thu hồi nợ thuế, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và thống nhất quy trình thực hiện tại các cục hải quan địa phương.

Các biện pháp cưỡng chế nợ thuế xuất nhập khẩu cốt lõi

Theo chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, các cơ quan hải quan địa phương cần tập trung áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo đúng trình tự quy định của pháp luật về quản lý thuế, bao gồm:

• Trích tiền từ tài khoản và phong tỏa tài khoản: Thực hiện cưỡng chế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản của người nộp thuế mở tại kho bạc nhà nước, ngân hàng thương mại hoặc tổ chức tín dụng khác. Yêu cầu các tổ chức này phong tỏa tài khoản tương ứng với số tiền thuế nợ để đảm bảo khả năng thu hồi.
• Khấu trừ một phần thu nhập: Áp dụng đối với cá nhân bị cưỡng chế đang làm việc tại các cơ quan, tổ chức và có nguồn thu nhập hợp pháp từ tiền lương, tiền công hoặc các khoản thu nhập khác.
• Dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa: Đây là biện pháp cưỡng chế đặc thù và hiệu quả cao trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Cơ quan hải quan sẽ tạm dừng việc thông quan, giải phóng hàng hóa đối với các lô hàng tiếp theo của doanh nghiệp đang nợ thuế quá hạn.
• Ngừng sử dụng hóa đơn: Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế nội địa để thực hiện biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn đối với các doanh nghiệp chây ỳ, không chấp hành quyết định nộp thuế.
• Kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên: Áp dụng khi các biện pháp cưỡng chế trước đó không hiệu quả hoặc không thể thực hiện được nhằm thu hồi dòng tiền cho ngân sách nhà nước.
• Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: Đề nghị cơ quan quản lý đăng ký kinh doanh thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép thành lập và hoạt động hoặc giấy phép hành nghề.

Quy trình phối hợp và tổ chức thực hiện cưỡng chế

Để đảm bảo việc cưỡng chế thuế được thực hiện chính xác, đúng đối tượng và không gây ách tắc cho hoạt động thương mại hợp pháp của doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Rà soát và phân loại nợ thuế: Các cục hải quan tỉnh, thành phố phải thường xuyên rà soát, phân loại chính xác các khoản nợ thuế (nợ có khả năng thu hồi, nợ khó thu hồi, nợ chờ xử lý) để áp dụng biện pháp cưỡng chế phù hợp và kịp thời.
• Gửi thông báo và quyết định cưỡng chế: Quyết định cưỡng chế phải được gửi cho đối tượng bị cưỡng chế và các tổ chức liên quan (ngân hàng, kho bạc, cơ quan thuế) trước khi thực hiện theo đúng thời hạn luật định.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường phối hợp chặt chẽ với các ngân hàng thương mại để nắm bắt thông tin tài khoản, đồng thời phối hợp với cơ quan thuế địa phương để thực hiện cưỡng chế hóa đơn và các biện pháp liên quan khác.
• Báo cáo định kỳ: Định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thu hồi nợ thuế và các vướng mắc phát sinh về Tổng cục Hải quan để kịp thời tháo gỡ và chỉ đạo hướng xử lý tiếp theo.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

Văn bản nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị hải quan trong công tác quản lý nợ thuế:

• Trách nhiệm của Cục trưởng Cục Hải quan địa phương: Chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả thu hồi nợ thuế và tính pháp lý của việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế tại địa bàn quản lý.
• Xử lý nghiêm vi phạm: Xem xét, xử lý nghiêm các công chức, đơn vị thiếu trách nhiệm, chậm trễ trong việc ban hành quyết định cưỡng chế hoặc thực hiện không đúng quy trình dẫn đến nguy cơ thất thu thuế của Nhà nước.