Tóm tắt Công văn số 4472/TCT-PCCS về việc xác định mức xử phạt chậm đăng ký thuế bổ sung

Công văn số 4472/TCT-PCCS của Tổng cục Thuế là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ dành cho các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm thống nhất cách xác định hành vi và áp dụng mức xử phạt vi phạm hành chính đối với trường hợp người nộp thuế chậm thực hiện đăng ký thuế bổ sung (thay đổi thông tin đăng ký thuế).

Văn bản đưa ra các hướng dẫn cụ thể nhằm nhận diện và phân loại hành vi vi phạm của người nộp thuế khi có sự thay đổi thông tin đăng ký thuế:

• Khi có sự thay đổi về các chỉ tiêu trên tờ khai đăng ký thuế hoặc các thông tin trên Giấy chứng nhận đăng ký thuế, người nộp thuế có trách nhiệm phải thông báo và thực hiện thủ tục đăng ký thuế bổ sung với cơ quan thuế quản lý trực tiếp trong thời hạn luật định.
• Hành vi không nộp hoặc nộp chậm hồ sơ thay đổi thông tin đăng ký thuế so với thời hạn quy định được xác định là hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế và phải bị xử lý theo quy định của pháp luật.
• Thời gian chậm trễ để làm căn cứ xử phạt được tính liên tục từ ngày hết hạn nộp hồ sơ đăng ký thuế bổ sung theo quy định cho đến ngày người nộp thuế thực tế nộp đầy đủ hồ sơ hợp lệ cho cơ quan thuế.

Tổng cục Thuế hướng dẫn chi tiết về nguyên tắc áp dụng mức phạt tiền và các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định xử phạt:

• Mức phạt tiền cụ thể đối với hành vi chậm đăng ký thuế bổ sung được áp dụng theo khung hình phạt quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế có hiệu lực tại thời điểm người nộp thuế thực hiện hành vi vi phạm.
• Khi ra quyết định xử phạt, cơ quan thuế có thẩm quyền phải xem xét, đánh giá toàn diện các tình tiết giảm nhẹ và tình tiết tăng nặng theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
• Trường hợp người nộp thuế có tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền có thể được giảm nhưng không được thấp hơn mức tối thiểu của khung phạt tương ứng. Ngược lại, nếu có tình tiết tăng nặng, mức phạt có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tối đa của khung phạt đó.
• Đối với các trường hợp chậm đăng ký thuế bổ sung do sự kiện bất khả kháng, thiên tai, dịch bệnh hoặc các nguyên nhân khách quan được pháp luật thừa nhận, cơ quan thuế xem xét miễn hoặc giảm nhẹ hình thức xử phạt theo đúng thẩm quyền và trình tự quy định.

Để đảm bảo tính nghiêm minh, đồng bộ và hạn chế tối đa các tranh chấp khiếu nại, Tổng cục Thuế yêu cầu các đơn vị trực thuộc triển khai các nội dung sau:

• Các Cục Thuế địa phương cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn người nộp thuế hiểu rõ về nghĩa vụ, thời hạn đăng ký thuế bổ sung khi có thay đổi thông tin doanh nghiệp hoặc cá nhân.
• Quá trình thanh tra, kiểm tra và lập biên bản vi phạm hành chính phải được thực hiện khách quan, đúng biểu mẫu, đúng thẩm quyền và tuân thủ nghiêm ngặt trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về thuế.
• Kịp thời tiếp nhận, giải quyết các vướng mắc, khiếu nại của người nộp thuế liên quan đến việc xử phạt chậm đăng ký thuế bổ sung trên tinh thần thượng tôn pháp luật và hỗ trợ tối đa cho người nộp thuế khắc phục sai sót.