Công văn số 4192/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng gửi đến Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và giải quyết hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT). Văn bản tập trung vào việc chấn chỉnh công tác hoàn thuế, đảm bảo đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật và ngăn chặn các hành vi gian lận trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.

Phân loại và xử lý hồ sơ hoàn thuế GTGT

Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế thực hiện nghiêm túc việc phân loại hồ sơ hoàn thuế theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế:

• Hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau: Áp dụng đối với các doanh nghiệp có lịch sử tuân thủ pháp luật thuế tốt, không thuộc nhóm rủi ro cao. Cơ quan thuế phải giải quyết nhanh chóng trong thời hạn quy định để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
• Hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau: Áp dụng bắt buộc đối với các trường hợp có dấu hiệu rủi ro cao về thuế, doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp có giao dịch đáng ngờ hoặc sử dụng hóa đơn của các doanh nghiệp bỏ địa chỉ kinh doanh.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xác minh hóa đơn

Để ngăn chặn tình trạng gian lận hóa đơn nhằm trục lợi hoàn thuế, Công văn nhấn mạnh các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Xác minh nguồn gốc hàng hóa mua vào: Cơ quan thuế tập trung kiểm tra, đối chiếu hóa đơn đầu vào qua nhiều cấp để xác định tính có thật của giao dịch mua bán, đặc biệt đối với các mặt hàng có rủi ro cao như nông, lâm, thủy hải sản xuất khẩu.
• Kiểm tra dòng tiền thanh toán: Thực hiện đối chiếu chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt qua ngân hàng. Yêu cầu làm rõ các trường hợp dòng tiền có dấu hiệu quay vòng, chuyển tiền bắc cầu hoặc rút tiền mặt ngay sau khi nhận được thanh toán.
• Phối hợp liên ngành: Chủ động phối hợp với cơ quan Hải quan để kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu tại cửa khẩu; phối hợp với cơ quan Công an để điều tra, xử lý nghiêm các đường dây mua bán hóa đơn bất hợp pháp.

Trách nhiệm của cơ quan thuế và công chức thuế trong công tác hoàn thuế

Văn bản quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu và công chức được giao nhiệm vụ giải quyết hồ sơ hoàn thuế:

• Đảm bảo thời hạn giải quyết: Nghiêm cấm việc kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế của người nộp thuế mà không có lý do chính đáng hoặc không đúng quy định pháp luật.
• Nâng cao trách nhiệm công vụ: Công chức thuế phải thực hiện đầy đủ quy trình nghiệp vụ, chịu trách nhiệm về tính chính xác, khách quan của kết quả kiểm tra, thanh tra hoàn thuế.
• Xử lý nghiêm vi phạm: Trường hợp phát hiện công chức thuế có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp hoặc có hành vi tiếp tay cho gian lận hoàn thuế sẽ bị xử lý kỷ luật nghiêm khắc theo quy định.