Giới thiệu chung về Công văn số 4184/TCHQ-KTTT

Công văn số 4184/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm đôn đốc và hướng dẫn chi tiết công tác xử lý nợ thuế, khoanh nợ, xóa nợ tiền chậm nộp, tiền phạt. Văn bản này được xây dựng dựa trên các quy định của Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 và Nghị quyết số 94/2019/QH14 của Quốc hội, đóng vai trò quyết định trong việc giải quyết dứt điểm các khoản nợ thuế chây ỳ, nợ không có khả năng thu hồi và làm sạch số liệu nợ thuế trong toàn ngành Hải quan.

1. Mục tiêu và phạm vi áp dụng của công tác xử lý nợ thuế

Công văn hướng tới việc chuẩn hóa quy trình xử lý nợ và nâng cao hiệu quả quản lý thuế của cơ quan hải quan các cấp. Các nội dung trọng tâm bao gồm:

• Phân loại chính xác các nhóm nợ thuế, đặc biệt là nhóm nợ khó thu hồi, nợ của người nộp thuế đã giải thể, phá sản hoặc không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký kinh doanh.
• Đẩy nhanh tiến độ lập hồ sơ khoanh nợ, xóa nợ tiền chậm nộp, tiền phạt phát sinh trước ngày 01/07/2020 theo đúng tinh thần của Nghị quyết số 94/2019/QH14.
• Đảm bảo tính công khai, minh bạch và đúng đối tượng trong việc áp dụng các chính sách miễn, giảm, khoanh nợ và xóa nợ thuế.

2. Các biện pháp xử lý nợ thuế cụ thể theo hướng dẫn

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện đồng bộ các giải pháp nghiệp vụ sau:

• Thực hiện khoanh nợ tiền thuế: Áp dụng đối với các trường hợp người nộp thuế đã chết, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự hoặc doanh nghiệp đang làm thủ tục giải thể, phá sản nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế. Hồ sơ khoanh nợ phải được hoàn thiện chặt chẽ, có đầy đủ xác nhận của cơ quan chức năng có thẩm quyền.
• Xóa nợ tiền chậm nộp, tiền phạt: Tập trung rà soát các đối tượng đủ điều kiện xóa nợ theo Nghị quyết số 94/2019/QH14. Cơ quan Hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng số liệu trên hệ thống kế toán thuế tập trung để tránh việc xóa nợ sai đối tượng hoặc bỏ sót các khoản nợ đủ điều kiện.
• Áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế: Đối với các khoản nợ có khả năng thu hồi, các đơn vị phải kiên quyết áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo quy định như trích tiền từ tài khoản, phong tỏa tài khoản, dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, hoặc đề nghị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

3. Quy trình xác minh thông tin và phối hợp liên ngành

Để đảm bảo tính chính xác của hồ sơ xử lý nợ, Công văn 4184/TCHQ-KTTT nhấn mạnh vai trò của công tác phối hợp liên ngành:

• Chủ động phối hợp với cơ quan Thuế địa phương để chia sẻ thông tin về tình trạng hoạt động của doanh nghiệp, thông tin về tài khoản ngân hàng và các nguồn thu khác của người nộp thuế.
• Làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu tư để xác minh tình trạng pháp lý của doanh nghiệp (đang hoạt động, tạm ngừng kinh doanh, đã bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc đang làm thủ tục giải thể).
• Phối hợp với chính quyền địa phương và cơ quan công an để xác minh thông tin đối với trường hợp người nộp thuế không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký với cơ quan quản lý.

4. Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho thủ trưởng các đơn vị hải quan địa phương nhằm tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong quản lý nợ thuế:

• Chịu trách nhiệm toàn diện trước Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về kết quả xử lý nợ thuế, tiến độ giải quyết và tính chính xác của các hồ sơ khoanh nợ, xóa nợ tại đơn vị mình quản lý.
• Thành lập các tổ công tác chuyên trách để rà soát, phân loại nợ và trực tiếp xử lý các hồ sơ phức tạp, kéo dài nhiều năm.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình xử lý nợ thuế, nêu rõ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để Tổng cục Hải quan kịp thời hướng dẫn, giải quyết.