Giới thiệu chung về Công văn số 3300/TCHQ-GSQL

Công văn số 3300/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh và hướng dẫn chi tiết cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố cũng như các doanh nghiệp về thủ tục hải quan đối với việc lắp đặt, tích hợp phần mềm vào các sản phẩm gia công xuất khẩu hoặc máy móc, thiết bị nhập khẩu phục vụ hoạt động gia công thương mại.

Nội dung trọng tâm và các quy định cốt lõi

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc quản lý hải quan, nghĩa vụ thuế và quy trình thủ tục đối với phần mềm trong hoạt động gia công. Các nội dung chi tiết bao gồm:

• Thủ tục hải quan đối với phần mềm chuyển giao qua phương thức điện tử: Trường hợp phần mềm được đối tác nước ngoài cung cấp qua mạng internet, đường truyền dữ liệu điện tử để cài đặt trực tiếp vào sản phẩm gia công (như điện thoại, thiết bị điện tử, máy móc), doanh nghiệp không phải thực hiện đăng ký tờ khai hải quan đối với phần mềm này. Tuy nhiên, doanh nghiệp phải lưu trữ đầy đủ các chứng từ giao dịch, thỏa thuận trong hợp đồng gia công để xuất trình khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan.
• Xử lý đối với phần mềm đi kèm vật chứa (thiết bị lưu trữ vật lý): Nếu phần mềm được nhập khẩu dưới dạng chứa đựng trong các phương tiện lưu trữ vật lý như ổ cứng, USB, đĩa CD/DVD để phục vụ việc lắp đặt vào sản phẩm gia công, doanh nghiệp phải thực hiện khai báo hải quan đối với vật chứa theo quy định hiện hành về trị giá hải quan và phân loại hàng hóa.
• Xác định trị giá hải quan và nghĩa vụ thuế: Trị giá của phần mềm lắp đặt vào sản phẩm gia công xuất khẩu không tính vào trị giá tính thuế của nguyên liệu nhập khẩu để gia công nếu phần mềm đó được cung cấp miễn phí theo điều khoản của hợp đồng gia công. Đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định có cài đặt sẵn phần mềm vận hành, việc xác định trị giá tính thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa có chứa phần mềm.
• Quản lý, giám sát và báo cáo quyết toán: Doanh nghiệp thực hiện hoạt động gia công có trách nhiệm theo dõi, quản lý lượng phần mềm đã nhận và sử dụng để lắp đặt vào sản phẩm. Khi thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị với cơ quan hải quan, doanh nghiệp phải giải trình rõ ràng lượng sản phẩm đã được tích hợp phần mềm xuất khẩu ra nước ngoài theo đúng điều khoản hợp đồng.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Để đảm bảo tính tuân thủ pháp luật và ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại, Công văn số 3300/TCHQ-GSQL quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan:

• Đối với doanh nghiệp gia công: Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin, tài liệu, chứng từ liên quan đến việc tiếp nhận, cài đặt và xuất khẩu phần mềm. Doanh nghiệp phải xuất trình được các thỏa thuận sở hữu trí tuệ hoặc quyền sử dụng phần mềm hợp pháp từ phía đối tác thuê gia công khi có yêu cầu.
• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu phần mềm để lắp đặt vào sản phẩm gia công. Thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ về trị giá khai báo hoặc tính hợp pháp của hợp đồng gia công phần mềm nhằm tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.