Giới thiệu chung về Công văn số 3248/TCHQ-GSQL

Công văn số 3248/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hoạt động gia công chuyển tiếp. Văn bản tập trung làm rõ các quy định về thủ tục giao nhận sản phẩm gia công chuyển tiếp, nghĩa vụ kê khai của các bên liên quan, cũng như chính sách quản lý thuế và thủ tục hải quan đối với loại hình này theo quy định pháp luật hiện hành.

Quy định về thủ tục hải quan đối với sản phẩm gia công chuyển tiếp

Công văn hướng dẫn chi tiết các bước thực hiện thủ tục hải quan đối với sản phẩm gia công chuyển tiếp giữa bên giao (bên xuất khẩu) và bên nhận (bên nhập khẩu) như sau:

• Trách nhiệm của bên giao chỉ định (bên xuất khẩu): Phải thực hiện khai báo thông tin trên tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ. Doanh nghiệp cần đảm bảo thông tin về hợp đồng gia công, chỉ định giao nhận hàng hóa và các chứng từ liên quan được thể hiện đầy đủ, chính xác trên hệ thống thông quan tự động.
• Trách nhiệm của bên nhận chỉ định (bên nhập khẩu): Thực hiện thủ tục nhập khẩu tại chỗ tương ứng sau khi bên giao đã hoàn thành thủ tục xuất khẩu. Bên nhận phải khai báo đúng mã loại hình nhập khẩu nguyên liệu để gia công và liên kết thông tin với tờ khai xuất khẩu đối ứng của bên giao.
• Thời hạn hoàn thành thủ tục: Các bên phải tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn nộp hồ sơ và hoàn thành thủ tục hải quan theo quy định để tránh phát sinh các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Chính sách thuế và quản lý nguyên liệu, vật tư gia công

Vấn đề nghĩa vụ thuế và quản lý nguyên liệu trong quá trình gia công chuyển tiếp được Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể:

• Điều kiện miễn thuế: Sản phẩm gia công chuyển tiếp được áp dụng chính sách miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hợp đồng gia công ký kết với thương nhân nước ngoài và hàng hóa thực tế được sử dụng trực tiếp cho quá trình gia công tiếp theo tại Việt Nam.
• Báo cáo quyết toán: Cả bên giao và bên nhận đều phải thực hiện chế độ báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu và sản phẩm xuất khẩu với cơ quan hải quan theo năm tài chính. Mọi chênh lệch giữa số liệu tồn kho thực tế và số liệu khai báo phải được giải trình rõ ràng với cơ quan hải quan có thẩm quyền.

Xử lý các trường hợp phát sinh và vướng mắc đặc thù

Công văn cũng đưa ra các giải pháp xử lý đối với một số tình huống phát sinh trong thực tế hoạt động của doanh nghiệp:

• Xử lý khi có sự sai lệch thông tin: Trường hợp phát hiện sai lệch về số lượng, chủng loại hàng hóa giữa tờ khai xuất khẩu và nhập khẩu tại chỗ, các doanh nghiệp phải thực hiện khai sửa đổi, bổ sung theo quy định trước khi cơ quan hải quan quyết định kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc kiểm tra sau thông quan.
• Giám sát hải quan: Cơ quan hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công có trách nhiệm giám sát chặt chẽ luồng đi của hàng hóa, đảm bảo không xảy ra tình trạng lợi dụng chính sách gia công chuyển tiếp để tiêu thụ nội địa trái phép hoặc gian lận thương mại.