Công văn số 3196/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc áp dụng thời gian ân hạn nộp thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc, thống nhất thực hiện quy định về thời hạn nộp thuế, bảo lãnh thuế và các điều kiện để doanh nghiệp được hưởng chế độ ưu đãi về thời gian nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.

1. Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh của văn bản

Công văn tập trung hướng dẫn các nội dung cốt lõi liên quan đến thời hạn nộp thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu, cụ thể:

• Áp dụng đối với các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nhập khẩu nguyên liệu, vật tư phục vụ sản xuất xuất khẩu đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật hải quan và pháp luật thuế.
• Xác định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp trong việc kiểm tra, giám sát và áp dụng thời gian ân hạn nộp thuế cho người nộp thuế.

2. Các điều kiện cốt lõi để được hưởng thời gian ân hạn nộp thuế

Để được áp dụng thời hạn nộp thuế ưu đãi (thời gian ân hạn), doanh nghiệp nhập khẩu phải đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về tính tuân thủ pháp luật, bao gồm:

• Tính tuân thủ pháp luật thuế và hải quan: Doanh nghiệp không có nợ tiền thuế quá hạn, tiền chậm nộp, tiền phạt tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan đối với các lô hàng trước đó.
• Cơ sở sản xuất ổn định: Doanh nghiệp phải có cơ sở sản xuất hàng xuất khẩu trên lãnh thổ Việt Nam, có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với nhà xưởng, máy móc, thiết bị sản xuất phù hợp với nguyên liệu nhập khẩu.
• Hệ thống kế toán minh bạch: Thực hiện chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ theo đúng quy định của pháp luật và thực hiện thanh toán qua ngân hàng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

3. Quy định về bảo lãnh thuế và thời hạn nộp thuế cụ thể

Trong trường hợp doanh nghiệp không đáp ứng đủ các điều kiện để tự động hưởng thời gian ân hạn, công văn hướng dẫn chi tiết về cơ chế bảo lãnh:

• Bảo lãnh riêng và bảo lãnh chung: Doanh nghiệp có thể áp dụng hình thức bảo lãnh của tổ chức tín dụng để được kéo dài thời hạn nộp thuế. Thời hạn bảo lãnh và thời hạn nộp thuế được xác định rõ ràng dựa trên thư bảo lãnh hợp lệ của ngân hàng thương mại.
• Xử lý khi quá thời hạn ân hạn: Trường hợp hết thời gian ân hạn hoặc thời hạn bảo lãnh mà doanh nghiệp chưa nộp thuế, cơ quan hải quan sẽ áp dụng các biện pháp cưỡng chế thuế và tính tiền chậm nộp theo đúng quy định hiện hành.

4. Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp đang được hưởng chế độ ân hạn thuế để kịp thời phát hiện các trường hợp gian lận, chuyển tiêu thụ nội địa sai quy định.
• Cập nhật đầy đủ, chính xác thông tin về tình hình nợ thuế của doanh nghiệp lên hệ thống quản lý tập trung của ngành Hải quan để làm cơ sở xét duyệt điều kiện ân hạn cho các lô hàng tiếp theo.
• Hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng các thủ tục hồ sơ để được hưởng chính sách ân hạn thuế một cách nhanh chóng, tránh gây phiền hà cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.