Tóm tắt Công văn số 29/BXD-QLN về việc trả lời Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai

Công văn số 29/BXD-QLN do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp, hướng dẫn các vướng mắc nghiệp vụ của Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai liên quan đến việc áp dụng pháp luật về nhà ở, trọng tâm là các quy định về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, lựa chọn chủ đầu tư dự án và quản lý quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh.

1. Hướng dẫn về việc dành quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội

Bộ Xây dựng đưa ra các hướng dẫn cụ thể nhằm tháo gỡ vướng mắc trong việc bố trí quỹ đất 20% tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị:

• Nghĩa vụ của chủ đầu tư: Chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị phải có trách nhiệm dành một phần diện tích đất ở đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở.
• Trường hợp miễn giảm hoặc thay thế: Công văn làm rõ các điều kiện và trường hợp cụ thể mà chủ đầu tư được phép nộp bằng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% hoặc bố trí quỹ đất nhà ở xã hội ở vị trí khác ngoài dự án, đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung của địa phương và kế hoạch phát triển nhà ở đã được phê duyệt.
• Thẩm quyền quyết định: Việc xem xét, quyết định phương thức thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, dựa trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và nhu cầu thực tế tại địa phương.

2. Quy định về lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội

Về quy trình và thủ tục lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội không bằng vốn ngân sách nhà nước, Bộ Xây dựng nhấn mạnh các nguyên tắc pháp lý sau:

• Hình thức lựa chọn: Việc lựa chọn chủ đầu tư phải được thực hiện thông qua hình thức đấu thầu hoặc chỉ định chủ đầu tư (trong trường hợp chủ đầu tư đã có quyền sử dụng đất hợp pháp phù hợp với quy hoạch). Quy trình này phải đảm bảo tính công khai, minh bạch và tuân thủ nghiêm ngặt quy định của Luật Đấu thầu và Luật Nhà ở.
• Tiêu chí đánh giá: Các tiêu chí lựa chọn chủ đầu tư bao gồm năng lực tài chính, kinh nghiệm triển khai dự án, phương án kỹ thuật, tiến độ thực hiện và cam kết về chất lượng công trình cũng như giá bán, giá cho thuê nhà ở xã hội sau khi hoàn thành.

3. Xác định đối tượng và điều kiện thụ hưởng chính sách nhà ở xã hội

Để đảm bảo chính sách hỗ trợ nhà ở xã hội đến đúng đối tượng, Bộ Xây dựng hướng dẫn Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai thực hiện rà soát chặt chẽ:

• Điều kiện về nhà ở: Đối tượng đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội phải chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình, hoặc có nhà ở nhưng diện tích bình quân đầu người dưới mức tối thiểu do Chính phủ quy định.
• Điều kiện về cư trú và thu nhập: Phải đáp ứng các yêu cầu về đăng ký thường trú hoặc tạm trú dài hạn tại tỉnh Gia Lai, đồng thời thuộc diện không phải nộp thuế thu nhập cá nhân thường xuyên theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập cá nhân.
• Quy trình thẩm định hồ sơ: Sở Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan để thẩm định, công bố công khai danh sách đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội nhằm tránh tình trạng trục lợi chính sách.

4. Trách nhiệm của Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai và các cơ quan địa phương

Bộ Xây dựng yêu cầu Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Tham mưu cho UBND tỉnh: Chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai trong việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng để tích hợp đầy đủ quỹ đất dành cho phát triển nhà ở xã hội.
• Tăng cường thanh tra, kiểm tra: Tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc triển khai các dự án nhà ở xã hội trên địa bàn; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các sai phạm liên quan đến việc tự ý thay đổi mục đích sử dụng đất, bán sai đối tượng hoặc nâng giá bán trái quy định.
• Báo cáo định kỳ: Tổng hợp tình hình phát triển nhà ở xã hội, những khó khăn phát sinh vượt thẩm quyền để kịp thời báo cáo Bộ Xây dựng xem xét, giải quyết.