Giới thiệu về Công văn số 29/BXD-QLN
Công văn số 29/BXD-QLN do Bộ Xây dựng ban hành hướng dẫn về việc thành lập Quỹ phát triển nhà tỉnh Đắc Lắk. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, tạo cơ sở pháp lý để địa phương triển khai xây dựng mô hình tài chính hỗ trợ phát triển nhà ở, đặc biệt là phân khúc nhà ở xã hội và nhà ở cho các đối tượng chính sách trên địa bàn tỉnh.
Các nội dung cốt lõi về việc thành lập Quỹ phát triển nhà
Việc thành lập và vận hành Quỹ phát triển nhà tỉnh Đắc Lắk được định hướng thực hiện theo các nguyên tắc và quy định pháp luật hiện hành về quản lý nhà ở và tài chính công, bao gồm các nội dung trọng tâm sau:
- Cơ sở pháp lý và thẩm quyền quyết định: Việc thành lập Quỹ phải căn cứ vào Luật Nhà ở, các Nghị định của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội. Ủy ban nhân dân tỉnh Đắc Lắk có trách nhiệm xây dựng Đề án thành lập Quỹ, trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua trước khi ra quyết định thành lập theo đúng thẩm quyền.
- Mục tiêu và chức năng của Quỹ: Quỹ hoạt động như một tổ chức tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận nhưng phải bảo toàn và phát triển vốn. Chức năng chính là tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn vốn để hỗ trợ tài chính (cho vay ưu đãi, hỗ trợ lãi suất) cho các dự án phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công vụ và hỗ trợ các đối tượng chính sách cải thiện nhà ở.
- Nguồn vốn hình thành Quỹ: Nguồn vốn của Quỹ phát triển nhà tỉnh Đắc Lắk được hình thành từ vốn ngân sách địa phương cấp; tiền sử dụng đất thu được từ các dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị trên địa bàn (trích tỷ lệ theo quy định); vốn huy động từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; và các nguồn thu hợp pháp khác.
- Phương thức quản lý và vận hành: Quỹ cần được tổ chức bộ máy quản lý chặt chẽ, có thể lựa chọn mô hình hoạt động độc lập hoặc ủy thác qua Quỹ đầu tư phát triển tỉnh hoặc các tổ chức tín dụng tại địa phương nhằm tối ưu hóa chi phí quản lý và đảm bảo an toàn nguồn vốn.
Vai trò và ý nghĩa của văn bản đối với địa phương
Công văn số 29/BXD-QLN đóng vai trò là hành lang hướng dẫn giúp tỉnh Đắc Lắk tháo gỡ các vướng mắc về mặt thủ tục pháp lý trong quá trình chuẩn bị thành lập Quỹ. Việc sớm hoàn thiện và đưa Quỹ phát triển nhà đi vào hoạt động sẽ giúp tỉnh chủ động được nguồn vốn đầu tư công ích cho nhà ở, giải quyết nhu cầu an sinh xã hội cấp thiết cho người dân có thu nhập thấp, đồng thời góp phần thúc đẩy thị trường bất động sản địa phương phát triển lành mạnh, bền vững.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 29/BXD-QLN | Hà Nội, ngày 07 tháng 4 năm 2009 |
Kính gửi: Sở Xây dựng tỉnh Đắc Lắk
Phúc công văn số 219/SXD-QLN ngày 06 tháng 3 năm 2009 của Sở Xây dựng tỉnh Đắc Lắk về chủ trương thành lập Quỹ phát triển nhà ở tỉnh Đắc Lắk, sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Tại Điều 52 của Luật Nhà ở có quy định về "Nguồn vốn đầu tư phát triển quỹ nhà ở xã hội" và giao cho Chính phủ quy định cụ thể về nguồn vốn, đơn vị quản lý quỹ và nội dung quản lý sử dụng quỹ theo nguyên tắc bảo toàn vốn. Theo đó, tại Điều 19 của Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ hướng dẫn thi hành luật Nhà ở cũng đã quy định về Quỹ phát triển nhà ở. Do vậy, việc thành lập Quỹ phát triển nhà ở đã được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật. Song nhằm giảm các thủ tục và đầu mối, nên tại Chỉ thị số 34/2006/CT-TTg ngày 26 tháng 9 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thi hành luật Nhà ở, quy định chỉ thành lập Quỹ phát triển nhà ở với các địa phương chưa có Quỹ đầu tư phát triển.
2. Tuy nhiên, theo quy định của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của quỹ đầu tư phát triển của địa phương thì Quỹ đầu tư phát triển chỉ nhận ủy thác việc quản lý hoạt động của Quỹ phát triển nhà ở. Vì vậy, việc thành lập Quỹ phát triển nhà ở đã được quy định theo pháp luật về nhà ở, còn công tác quản lý Quỹ thì có thể thành lập một đơn vị riêng hoặc ủy thác việc quản lý hoạt động cho Quỹ đầu tư phát triển là tùy thuộc vào điều kiện đặc thù của địa phương do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.
Trên đây là một số ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Đắc Lắk căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận: | TL.BỘ TRƯỞNG |
Công văn số 29/BXD-QLN về việc thành lập Quỹ phát triển nhà tỉnh Đắc Lắk do Bộ Xây dựng ban hành
- Số hiệu: 29/BXD-QLN
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 07/04/2009
- Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
- Người ký: Nguyễn Mạnh Hà
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 07/04/2009
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
