Tổng quan về Công văn số 271/TCHQ-GSQL

Công văn số 271/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan trực thuộc Tổng cục Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ hải quan tại các địa phương, giảm thiểu ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu và bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp nhập khẩu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn số 271/TCHQ-GSQL

- Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên Hiệp định ACFTA), C/O mẫu E vẫn được chấp nhận nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định.
• Doanh nghiệp phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 trên C/O mẫu E.
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi rõ tại Ô số 7 trên C/O mẫu E. Trường hợp không thể hiện đầy đủ thông tin này, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu giải trình hoặc tiến hành xác minh theo quy định.
• Hàng hóa thực tế nhập khẩu phải phù hợp với thông tin mô tả trên C/O mẫu E và hóa đơn thương mại đi kèm.

- Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies) trên C/O mẫu E

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc những khác biệt nhỏ không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa sẽ không bị bác bỏ C/O ngay lập tức.
• Sự khác biệt về đơn vị đo lường, mã HS (ở cấp độ phân loại chi tiết nhưng không làm thay đổi bản chất xuất xứ), hoặc các thông tin phụ trợ khác giữa C/O mẫu E và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như Tờ khai hải quan, Vận đơn) sẽ được xem xét chấp nhận nếu thông tin tổng thể vẫn bảo đảm tính đồng nhất và xác định được rõ ràng nguồn gốc hàng hóa.
• Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm đối chiếu thực tế hàng hóa với các chứng từ liên quan để đưa ra quyết định phù hợp, tránh việc gây khó khăn không cần thiết cho doanh nghiệp đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ.

- Quy trình kiểm tra, xác minh tính hợp lệ của C/O mẫu E

• Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu trên C/O mẫu E hoặc tính chính xác của tiêu chí xuất xứ được khai báo, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification).
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định của pháp luật.
• Sau khi có kết quả xác minh chính thức xác nhận C/O mẫu E hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả khoản thuế chênh lệch đã nộp hoặc giải tỏa bảo lãnh theo đúng quy định hiện hành.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan làm công tác kiểm tra xuất xứ hàng hóa để thực hiện thống nhất.
• Doanh nghiệp nhập khẩu cần chủ động kiểm tra tính chính xác của các thông tin trên C/O mẫu E ngay khi nhận được từ nhà xuất khẩu, đặc biệt lưu ý các tiêu chí về hóa đơn bên thứ ba và mô tả hàng hóa để hạn chế tối đa rủi ro bị bác bỏ C/O tại cửa khẩu.