Công văn số 2610/TCT-HT do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc sử dụng chứng từ thu học phí đối với các cơ sở giáo dục đào tạo có khoản thu học phí không thuộc Ngân sách nhà nước. Văn bản này tháo gỡ các vướng mắc cho các cơ sở giáo dục ngoài công lập và các đơn vị sự nghiệp công lập có hoạt động dịch vụ đào tạo trong việc lập và sử dụng hóa đơn, chứng từ theo đúng quy định pháp luật thuế hiện hành.

Phân định bản chất khoản thu học phí không thuộc Ngân sách nhà nước

• Bản chất dịch vụ: Khoản thu học phí tại các cơ sở giáo dục ngoài công lập (dân lập, tư thục) hoặc các chương trình đào tạo chất lượng cao, liên kết của cơ sở công lập không thuộc danh mục phí, lệ phí theo Luật Phí và lệ phí. Đây được xác định là giá dịch vụ giáo dục, đào tạo.
• Nghĩa vụ sử dụng hóa đơn: Vì không phải là khoản phí thuộc Ngân sách nhà nước, các cơ sở giáo dục khi thu tiền học phí bắt buộc phải lập hóa đơn cung ứng dịch vụ theo quy định, thay vì sử dụng biên lai thu phí, lệ phí.

Quy định về loại chứng từ và hóa đơn áp dụng

• Sử dụng hóa đơn điện tử: Các cơ sở giáo dục phải thực hiện áp dụng hóa đơn điện tử (có mã hoặc không có mã của cơ quan thuế) khi cung cấp dịch vụ giáo dục, đào tạo theo lộ trình chuẩn hóa của Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính.
• Thời điểm lập hóa đơn: Thời điểm lập hóa đơn đối với dịch vụ giáo dục là thời điểm hoàn thành việc cung cấp dịch vụ hoặc thời điểm thu tiền học phí trước (tùy theo điều kiện nào đến trước).
• Nội dung trên hóa đơn: Hóa đơn thu học phí phải thể hiện rõ tên dịch vụ đào tạo, mức thu, thông tin người nộp (học sinh, sinh viên hoặc phụ huynh) và các chỉ tiêu bắt buộc khác theo quy định về hóa đơn.

Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với dịch vụ giáo dục

• Đối tượng không chịu thuế GTGT: Theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng, dịch vụ dạy học, dạy nghề theo quy định của pháp luật (bao gồm cả dạy ngoại ngữ, tin học, dạy múa, hát, hội họa, nhạc, kịch, xiếc, thể dục, thể thao, nuôi dạy trẻ và dạy các nghề khác nhằm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ văn hóa, kiến thức chuyên môn nghề nghiệp) thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.
• Thể hiện trên hóa đơn: Khi lập hóa đơn cho dịch vụ giáo dục thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT, trên hóa đơn dòng thuế suất và tiền thuế GTGT không ghi và gạch chéo (hoặc chọn không chịu thuế đối với hóa đơn điện tử).

Trách nhiệm triển khai và giám sát thực hiện

• Đối với cơ sở giáo dục: Có trách nhiệm chủ động chuyển đổi, đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử với cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Đảm bảo việc lập hóa đơn đầy đủ, kịp thời cho từng lần thu học phí, không gộp chung nhiều kỳ học hoặc nhiều học sinh vào một hóa đơn trừ trường hợp có hướng dẫn đặc thù.
• Đối với Cục Thuế các địa phương: Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn và hỗ trợ các trường học, cơ sở đào tạo trên địa bàn nắm rõ quy định về chứng từ thu học phí không thuộc ngân sách nhà nước, tránh việc sử dụng sai loại chứng từ gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người học và công tác quản lý thuế.