Tóm tắt Công văn số 221/BXD-KHCN về việc áp dụng Quy chuẩn quy hoạch xây dựng

Công văn số 221/BXD-KHCN do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thống nhất thực hiện các quy định về áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc pháp lý, bảo đảm tính liên tục và hiệu quả trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch xây dựng trên phạm vi cả nước.

Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh của hướng dẫn

Công văn hướng dẫn chi tiết việc áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng đối với các đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Các cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị tại trung ương và địa phương.
• Các tổ chức tư vấn lập quy hoạch, các chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng.
• Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động quy hoạch xây dựng và quản lý phát triển đô thị.

Quy định chuyển tiếp cụ thể đối với các đồ án quy hoạch

Bộ Xây dựng đưa ra hướng dẫn phân loại cụ thể đối với các đồ án quy hoạch tùy thuộc vào thời điểm phê duyệt hoặc thẩm định để áp dụng quy chuẩn phù hợp, tránh gây ách tắc cho các dự án:

• Đối với các đồ án quy hoạch đã được phê duyệt trước ngày Quy chuẩn mới có hiệu lực: Tiếp tục thực hiện theo đồ án quy hoạch đã được phê duyệt và các quy định pháp luật tại thời điểm phê duyệt. Khi thực hiện điều chỉnh quy hoạch, phải cập nhật các nội dung theo quy chuẩn mới hiện hành.
• Đối với các đồ án quy hoạch đang trong quá trình lập, thẩm định nhưng chưa được phê duyệt: Trường hợp nhiệm vụ quy hoạch đã được phê duyệt trước ngày quy chuẩn mới có hiệu lực, cơ quan tổ chức lập quy hoạch cần rà soát, đối chiếu để điều chỉnh nội dung đồ án cho phù hợp với quy chuẩn mới trước khi trình phê duyệt.
• Đối với các khu vực đã có quy hoạch phân khu được phê duyệt: Việc lập quy hoạch chi tiết và dự án đầu tư xây dựng phải tuân thủ quy hoạch phân khu đã được phê duyệt. Trường hợp quy hoạch phân khu có những điểm chưa phù hợp với quy chuẩn mới, cần tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch phân khu theo quy định pháp luật.

Nguyên tắc áp dụng các chỉ tiêu kỹ thuật cốt lõi trong quy hoạch

Công văn nhấn mạnh việc tuân thủ nghiêm ngặt các chỉ tiêu khống chế về sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội nhằm bảo đảm phát triển đô thị bền vững:

• Mật độ xây dựng: Việc tính toán mật độ xây dựng tối đa của các lô đất xây dựng nhà ở, công trình công cộng, dịch vụ phải tuân thủ đúng công thức và bảng biểu quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng, không được tự ý nâng cao mật độ vượt quá giới hạn cho phép.
• Hệ số sử dụng đất và chiều cao công trình: Phải được kiểm soát chặt chẽ, phù hợp với năng lực đáp ứng của hệ thống hạ tầng kỹ thuật (giao thông, cấp thoát nước, cấp điện) và hạ tầng xã hội (trường học, bệnh viện, công viên cây xanh) của khu vực.
• Khoảng lùi công trình và khoảng cách an toàn: Đảm bảo khoảng cách an toàn phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường và hành lang an toàn đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật dọc tuyến đường.

Trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, tổ chức liên quan

Để đảm bảo việc áp dụng quy chuẩn đồng bộ và hiệu quả, Bộ Xây dựng yêu cầu:

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn (Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc) phổ biến, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quy chuẩn trên địa bàn; rà soát các quy định địa phương để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy chuẩn mới.
• Các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn: Nâng cao năng lực, cập nhật kịp thời các quy định mới của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng trong quá trình khảo sát, lập đồ án quy hoạch và thiết kế cơ sở dự án.
• Cơ quan thẩm định quy hoạch: Thắt chặt công tác thẩm định, kiên quyết không trình phê duyệt các đồ án quy hoạch không đáp ứng các chỉ tiêu kỹ thuật bắt buộc của quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện hành.