Giới thiệu chung về Công văn số 1774/TCHQ-GSQL

Công văn số 1774/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất việc thực hiện các quy định về ưu đãi đầu tư. Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc, điều kiện và thủ tục áp dụng ưu đãi thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định, nguyên liệu, vật tư, linh kiện phục vụ cho các dự án đầu tư thuộc đối tượng ưu đãi theo quy định của Luật Đầu tư và pháp luật về thuế.

Các nội dung cốt lõi về áp dụng ưu đãi đầu tư

1. Xác định đối tượng và địa bàn được hưởng ưu đãi đầu tư

• Ưu đãi đầu tư về thuế nhập khẩu chỉ được áp dụng đối với các dự án đầu tư thuộc ngành nghề ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư hoặc các dự án có quy mô vốn lớn, sử dụng công nghệ cao theo quy định của Luật Đầu tư.
• Cơ quan hải quan căn cứ vào Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư hoặc các tài liệu pháp lý tương đương để xác định tư cách hưởng ưu đãi của dự án.
• Đối với các dự án thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn, ưu đãi thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định phải được áp dụng đồng bộ và đúng danh mục quy định.

2. Nguyên tắc miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định

• Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư được miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây ch 기술 công nghệ và vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được là những nhóm hàng hóa trọng tâm được xem xét miễn thuế.
• Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế trước khi đăng ký tờ khai hải quan đầu tiên của dự án.

3. Thủ tục hải quan và kiểm tra sau thông quan

• Chủ đầu tư có trách nhiệm tự khai báo, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ đề nghị miễn thuế và việc sử dụng hàng hóa đúng mục đích ưu đãi.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra hồ sơ, đối chiếu với các quy định hiện hành để giải quyết thủ tục miễn thuế nhanh chóng, tránh gây ách tắc cho hoạt động đầu tư của doanh nghiệp.
• Công tác kiểm tra sau thông quan được tăng cường nhằm giám sát việc quản lý, sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế, đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích của dự án đầu tư đã đăng ký.

4. Xử lý trường hợp thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng dự án

• Trường hợp doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa đã được miễn thuế nhập khẩu (chuyển nhượng, thanh lý, tiêu hủy), doanh nghiệp phải kê khai và nộp đủ thuế nhập khẩu theo trị giá và thuế suất tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.
• Khi có sự thay đổi về chủ đầu tư hoặc chuyển nhượng một phần/toàn bộ dự án đầu tư, chủ đầu tư mới chỉ được kế thừa các ưu đãi đầu tư nếu dự án vẫn đáp ứng đầy đủ các điều kiện ưu đãi theo quy định của pháp luật.
• Mọi hành vi tự ý tẩu tán, chuyển nhượng hàng hóa miễn thuế ra thị trường nội địa mà không khai báo với cơ quan hải quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định về hành vi trốn thuế, gian lận thương mại.