Giới thiệu về Công văn số 1623/BXD-KTXD

Công văn số 1623/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc liên quan đến việc xác định, quản lý chi phí lựa chọn nhà thầu trong trường hợp áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các dự án đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đơn vị liên quan thực hiện đúng quy định của pháp luật về đấu thầu và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Quy định về chi phí lựa chọn nhà thầu trong trường hợp chỉ định thầu

Theo nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng và các quy định pháp luật liên quan về đấu thầu, chi phí lựa chọn nhà thầu đối với trường hợp chỉ định thầu được xác định cụ thể như sau:

• Chi phí lập hồ sơ yêu cầu và đánh giá hồ sơ đề xuất: Chi phí này được xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) trên giá trị gói thầu hoặc được lập dự toán chi tiết căn cứ vào nội dung công việc cụ thể. Thông thường, chi phí lập hồ sơ yêu cầu và đánh giá hồ sơ đề xuất được tính bằng 0,1% giá gói thầu nhưng có mức tối thiểu là 1.000.000 đồng và tối đa là 20.000.000 đồng theo quy định của pháp luật về đấu thầu tại thời điểm ban hành.
• Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu: Chi phí thẩm định kết quả chỉ định thầu được xác định theo tỷ lệ phần trăm hoặc lập dự toán, đảm bảo phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu và không vượt quá định mức quy định chung.
• Trường hợp tự thực hiện: Nếu chủ đầu tư hoặc bên mời thầu tự thực hiện các công việc lập hồ sơ yêu cầu, đánh giá hồ sơ đề xuất thì chi phí này được tính toán vào chi phí hoạt động của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và được quản lý theo quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Phương pháp quản lý và hạch toán chi phí

Bộ Xây dựng hướng dẫn việc quản lý và phân bổ chi phí lựa chọn nhà thầu trong tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng công trình như sau:

• Phân bổ chi phí: Chi phí lựa chọn nhà thầu (bao gồm cả trường hợp chỉ định thầu) thuộc nhóm chi phí khác hoặc chi phí tư vấn đầu tư xây dựng trong tổng mức đầu tư của dự án, tùy thuộc vào tính chất của gói thầu và hướng dẫn phân loại chi phí của Bộ Xây dựng.
• Lập và phê duyệt dự toán: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí lựa chọn nhà thầu làm cơ sở để thực hiện và thanh quyết toán theo quy định. Việc lập dự toán phải căn cứ vào khối lượng công việc thực tế, chế độ chính sách của nhà nước và các định mức chi phí hiện hành.
• Thanh toán và quyết toán: Việc thanh toán, quyết toán chi phí lựa chọn nhà thầu phải căn cứ vào hợp đồng đã ký kết (nếu thuê tư vấn) hoặc chứng từ thực tế hợp pháp (nếu tự thực hiện), đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và không vượt dự toán được duyệt.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo việc áp dụng chi phí lựa chọn nhà thầu đúng quy định, Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các chủ thể:

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc xác định giá gói thầu, phê duyệt dự toán chi phí lựa chọn nhà thầu và tổ chức thực hiện quy trình chỉ định thầu đúng thẩm quyền, trình tự quy định.
• Đơn vị tư vấn (nếu có): Thực hiện việc lập hồ sơ yêu cầu, đánh giá hồ sơ đề xuất khách quan, trung thực, tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy định pháp luật về đấu thầu.
• Các cơ quan thanh tra, kiểm toán: Căn cứ vào các hướng dẫn tại Công văn này và hệ thống pháp luật về xây dựng, đấu thầu để thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn vốn nhà nước hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí.