Giới thiệu chung về Công văn số 156/BXD-KTXD

Công văn số 156/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc liên quan đến việc áp dụng định mức chi phí thiết kế công trình xây dựng. Văn bản này đóng vai trò làm cơ sở pháp lý để các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước xác định, quản lý và thẩm định chi phí thiết kế trong tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng công trình một cách chính xác, phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

Nguyên tắc xác định định mức chi phí thiết kế công trình

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc xác định chi phí thiết kế công trình phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Căn cứ tính toán: Chi phí thiết kế xây dựng công trình được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố, nhân với chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán của công trình hoặc hạng mục công trình được duyệt.
• Phạm vi công việc bao gồm: Định mức chi phí thiết kế đã bao gồm toàn bộ chi phí để hoàn thành các bước thiết kế theo quy định (như thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế kỹ thuật, thiết kế cơ sở), chi phí lập dự toán, thuyết minh thiết kế, thực hiện giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế và các chi phí quản lý liên quan.
• Tính chất độc lập của hạng mục: Trường hợp dự án gồm nhiều công trình, hạng mục công trình riêng biệt, chi phí thiết kế sẽ được xác định riêng cho từng công trình hoặc hạng mục theo quy mô chi phí xây dựng của từng công trình, hạng mục đó, tránh việc gộp chung làm sai lệch định mức tỷ lệ %.

Hướng dẫn áp dụng hệ số điều chỉnh chi phí thiết kế

Công văn làm rõ phương pháp áp dụng các hệ số điều chỉnh đối với các trường hợp thiết kế đặc thù nhằm đảm bảo tính đúng, tính đủ chi phí cho các bên:

• Thiết kế cải tạo, sửa chữa và nâng cấp: Đối với các công trình thực hiện cải tạo, sửa chữa hoặc nâng cấp, do tính chất phức tạp trong việc khảo sát, đánh giá hiện trạng hệ thống kết cấu cũ, chi phí thiết kế được phép áp dụng hệ số điều chỉnh tăng thêm theo quy định hiện hành của Bộ Xây dựng.
• Sử dụng lại thiết kế (thiết kế mẫu, thiết kế điển hình): Khi chủ đầu tư áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình hoặc sử dụng lại hồ sơ thiết kế của một công trình khác đã được phê duyệt, chi phí thiết kế cho các công trình tiếp theo phải được áp dụng hệ số giảm trừ nhằm tiết kiệm ngân sách và chi phí đầu tư.
• Thiết kế công trình xây dựng trên biển, hải đảo hoặc vùng sâu vùng xa: Đối với các công trình có điều kiện thi công và khảo sát đặc biệt khó khăn, chi phí thiết kế được xem xét điều chỉnh tăng hệ số để bù đắp chi phí di chuyển, khảo sát thực địa và các chi phí phát sinh khác của đơn vị tư vấn.

Trách nhiệm của các chủ thể trong việc quản lý chi phí thiết kế

Để đảm bảo việc áp dụng định mức chi phí thiết kế đúng quy định, Bộ Xây dựng nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng:

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm tổ chức xác định, phê duyệt dự toán chi phí thiết kế xây dựng công trình đúng định mức, đúng hệ số điều chỉnh; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, tiết kiệm và hiệu quả của việc sử dụng nguồn vốn đầu tư.
• Nhà thầu tư vấn thiết kế: Phải thực hiện đầy đủ các nội dung công việc thiết kế theo hợp đồng đã ký kết, đảm bảo chất lượng hồ sơ thiết kế, tiến độ bàn giao và có nghĩa vụ thực hiện giám sát tác giả trong suốt quá trình thi công xây dựng công trình.
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng: Trong quá trình thẩm định dự án, thẩm định thiết kế và dự toán, cần kiểm tra chặt chẽ việc áp dụng định mức chi phí thiết kế, các hệ số điều chỉnh, đảm bảo phù hợp với cấp công trình, loại công trình và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.