Công văn số 14/BXD-KTXD được ban hành bởi Bộ Xây dựng nhằm hướng dẫn một số nội dung liên quan đến việc thực hiện Nghị định số 99/2007/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động xây dựng thống nhất phương thức quản lý chi phí trong giai đoạn chuyển tiếp cơ chế chính sách.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thuộc các dự án sử dụng vốn nhà nước (bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước). Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, các chủ đầu tư có thể tham khảo áp dụng các quy định tại văn bản này.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn số 14/BXD-KTXD

• Xử lý chuyển tiếp đối với các dự án đầu tư xây dựng: Hướng dẫn chi tiết việc chuyển tiếp áp dụng quy định về quản lý chi phí đối với các dự án đã phê duyệt trước ngày Nghị định số 99/2007/NĐ-CP có hiệu lực thi hành. Việc phân loại dự án dở dang để áp dụng quy định mới về tổng mức đầu tư, dự toán công trình và thanh quyết toán được thực hiện nhằm bảo đảm không làm gián đoạn tiến độ thực hiện dự án.
• Quản lý và điều chỉnh tổng mức đầu tư: Quy định rõ thẩm quyền, trình tự và các trường hợp được phép điều chỉnh tổng mức đầu tư đã phê duyệt. Việc điều chỉnh tổng mức đầu tư chỉ được thực hiện khi có biến động bất khả kháng hoặc do các yếu tố khách quan được pháp luật cho phép, đảm bảo tính hiệu quả và bảo toàn nguồn vốn đầu tư của Nhà nước.
• Lập và quản lý dự toán xây dựng công trình: Hướng dẫn phương pháp xác định các khoản mục chi phí trong dự toán xây dựng công trình bao gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng. Hệ thống định mức và đơn giá xây dựng công trình được chuyển giao theo hướng công bố để tham khảo thay vì bắt buộc áp dụng cứng nhắc như trước đây.
• Quản lý hợp đồng trong hoạt động xây dựng: Hướng dẫn việc lựa chọn và áp dụng các hình thức giá hợp đồng xây dựng (hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh) phù hợp với tính chất, quy mô của từng gói thầu. Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải tuân thủ đúng các thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết và các quy định pháp luật có liên quan.
• Công tác thanh tra, kiểm tra và quyết toán vốn đầu tư: Đề cao vai trò tự chịu trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc quản lý chi phí. Các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra dựa trên các quy định pháp luật hiện hành và các định mức, đơn giá được công bố hoặc áp dụng hợp pháp cho dự án.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn số 14/BXD-KTXD có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước có trách nhiệm phổ biến, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại văn bản này nhằm đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.