Tóm tắt Công văn số 1371/BXD-KTXD về chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình

Công văn số 1371/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc và thống nhất phương pháp xác định, quản lý chi phí quản lý dự án cũng như chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước áp dụng đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng trong từng giai đoạn cụ thể.

- Nguyên tắc xác định chi phí quản lý dự án

• Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng cách lập dự toán phù hợp với hình thức tổ chức quản lý dự án, thời gian thực hiện và phạm vi công việc cụ thể của dự án.
• Định mức chi phí quản lý dự án công bố đã bao gồm các khoản chi phí để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành, bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng.
• Trường hợp dự án được quản lý theo các hình thức đặc thù như thuê tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư tự thực hiện quản lý dự án hoặc áp dụng mô hình Ban quản lý dự án chuyên ngành, chi phí quản lý dự án sẽ được điều chỉnh hoặc lập dự toán riêng biệt để đảm bảo tính thực tế và hợp lý.

- Phương pháp xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

• Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố, hoặc lập dự toán chi phí căn cứ vào phạm vi công việc tư vấn, số lượng chuyên gia, thời gian thực hiện và các chi phí liên quan khác.
• Đối với các công việc tư vấn chưa có định mức công bố hoặc định mức công bố không còn phù hợp với đặc điểm, tính chất của công trình, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập dự toán chi phí tư vấn để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở thực hiện.
• Chi phí tư vấn thiết kế, giám sát thi công xây dựng và các dịch vụ tư vấn khác phải được tính toán riêng biệt cho từng loại, cấp công trình và không được trùng lặp giữa các nội dung chi phí đã được tính trong chi phí quản lý dự án.

- Hướng dẫn điều chỉnh chi phí quản lý dự án và tư vấn khi thay đổi quy mô, tiến độ

• Khi dự án có sự thay đổi về quy mô đầu tư, tổng mức đầu tư hoặc thay đổi thiết kế làm biến động chi phí xây dựng và thiết bị, chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng phải được tính toán, điều chỉnh lại cho phù hợp với giá trị dự toán xây dựng mới.
• Trường hợp kéo dài thời gian thực hiện dự án do nguyên nhân khách quan hoặc do yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, phát sinh thêm các công việc quản lý và tư vấn, chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn cần lập dự toán bổ sung trình cấp quyết định đầu tư xem xét, phê duyệt.
• Việc điều chỉnh chi phí phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành tại thời điểm điều chỉnh, đảm bảo không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt trừ các trường hợp đặc biệt được pháp luật cho phép.

- Thẩm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của việc tính toán, áp dụng định mức chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng trong hồ sơ trình duyệt.
• Các cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm thẩm định, kiểm tra việc áp dụng định mức, đơn giá và phương pháp lập dự toán chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn nhằm tránh thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước.
• Nhà thầu tư vấn có nghĩa vụ thực hiện đúng cam kết hợp đồng, cung cấp sản phẩm tư vấn đạt chất lượng và tiến độ, đồng thời phối hợp với chủ đầu tư giải trình các nội dung chi phí khi có yêu cầu của cơ quan thanh tra, kiểm toán.