Tổng quan về Công văn số 1180/BXD-KTXD

Công văn số 1180/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc xác định và quản lý chi phí tư vấn đầu tư xây dựng khi thực hiện điều chỉnh dự toán công trình. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn trong quá trình điều chỉnh dự toán do thay đổi chế độ chính sách, biến động giá cả hoặc thay đổi thiết kế.

- Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn khi điều chỉnh dự toán

• Chi phí tư vấn cho việc điều chỉnh dự toán công trình phải được xác định dựa trên khối lượng công việc thực tế cần thực hiện và các quy định hiện hành về quản lý chi phí dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng.
• Việc điều chỉnh dự toán không được vượt quá tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, trừ các trường hợp đặc biệt được người có thẩm quyền quyết định đầu tư cho phép.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí tư vấn bổ sung này làm cơ sở để thanh toán, quyết toán hợp đồng tư vấn.

- Các trường hợp cụ thể phát sinh chi phí tư vấn điều chỉnh

• Trường hợp điều chỉnh do thay đổi chế độ, chính sách của Nhà nước: Khi Nhà nước thay đổi các quy định về tiền lương, phụ cấp hoặc các chính sách thuế, định mức hao phí mà nhà thầu tư vấn phải thực hiện tính toán lại dự toán, chi phí này được xác định bằng cách lập dự toán chi phí bổ sung theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
• Trường hợp điều chỉnh do biến động giá nguyên vật liệu, nhiên liệu: Việc tính toán bù trừ chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công đòi hỏi đơn vị tư vấn phải thu thập số liệu, áp dụng chỉ số giá xây dựng. Chi phí cho công tác này được tính toán dựa trên mức độ phức tạp và khối lượng công việc thực tế phát sinh.
• Trường hợp điều chỉnh do thay đổi thiết kế, quy mô công trình: Nếu việc điều chỉnh dự toán xuất phát từ việc thay đổi thiết kế bản vẽ thi công hoặc quy mô dự án, chi phí tư vấn thiết kế và lập dự toán điều chỉnh sẽ được tính toán bổ sung tương ứng với phần khối lượng thiết kế thay đổi.

- Phương pháp lập dự toán chi phí tư vấn bổ sung

• Phương pháp lập dự toán chi phí tư vấn điều chỉnh được thực hiện bằng cách xác định hao phí nhân công tự tính (số lượng chuyên gia, thời gian thực hiện) kết hợp với các chi phí khác như chi phí quản lý, chi phí khác và thu nhập chịu thuế tính trước.
• Định mức chi phí tư vấn (tỷ lệ phần trăm) công bố kèm theo các quyết định của Bộ Xây dựng chỉ là cơ sở tham khảo; đối với các công việc điều chỉnh dự toán phức tạp, việc lập dự toán chi phí chi tiết (man-month) là phương pháp tối ưu và chính xác nhất.

- Thẩm quyền phê duyệt và thanh quyết toán

• Chủ đầu tư là đơn vị chịu trách nhiệm xem xét, phê duyệt dự toán chi phí tư vấn điều chỉnh sau khi đã được thẩm định theo đúng quy trình.
• Việc thanh toán, quyết toán chi phí tư vấn điều chỉnh phải căn cứ vào điều khoản của hợp đồng tư vấn đã ký kết (hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định hoặc hợp đồng theo thời gian) và các phụ lục hợp đồng bổ sung (nếu có).