Giới thiệu về Công văn số 111/BXD-KTXD

Công văn số 111/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc liên quan đến việc xác định và quản lý chi phí thẩm tra Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước áp dụng thống nhất các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tránh các sai sót trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt dự toán dự án.

Các nội dung cốt lõi của Công văn số 111/BXD-KTXD

- Nguyên tắc xác định chi phí thẩm tra Báo cáo kinh tế - kỹ thuật

• Đối với các dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật (thông thường là các dự án có quy mô nhỏ, tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng hoặc các công trình sửa chữa, cải tạo, nâng cấp sử dụng vốn đầu tư công), bước thiết kế bản vẽ thi công và dự toán được tích hợp chung trong Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
• Chi phí thẩm tra Báo cáo kinh tế - kỹ thuật thực chất bao gồm hai nội dung công việc chính: thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công và thẩm tra dự toán xây dựng công trình.
• Việc xác định chi phí này phải tuân thủ các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành tại thời điểm thực hiện, dựa trên hệ thống định mức chi phí do Bộ Xây dựng ban hành.

- Phương pháp tính toán chi phí thẩm tra

• Chi phí thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công được xác định bằng cách lấy tỷ lệ phần trăm (%) định mức do Bộ Xây dựng quy định nhân với chi phí xây dựng (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) trong dự toán công trình được duyệt.
• Chi phí thẩm tra dự toán xây dựng được xác định bằng cách lấy tỷ lệ phần trăm (%) định mức quy định nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) trong dự toán công trình.
• Trường hợp công việc thẩm tra yêu cầu phối hợp nhiều chuyên ngành hoặc công trình có tính chất đặc thù, chi phí có thể được điều chỉnh bằng các hệ số quy định hoặc lập dự toán chi phí riêng để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc áp dụng quy định

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm căn cứ vào quy mô, tính chất của công trình để lựa chọn tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng phù hợp để thực hiện thẩm tra; đồng thời tổ chức thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí thẩm tra theo đúng quy định pháp luật.
• Đơn vị tư vấn thẩm tra: Phải thực hiện công việc thẩm tra theo đúng nội dung, phạm vi yêu cầu của hợp đồng, chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về tính chính xác, khách quan của kết quả thẩm tra.
• Cơ quan quản lý nhà nước: Sử dụng nội dung hướng dẫn tại Công văn này làm căn cứ để thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, bảo đảm tính minh bạch và phòng chống thất thoát ngân sách nhà nước.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn số 111/BXD-KTXD giúp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho các địa phương và doanh nghiệp trong việc phân tách hoặc gộp các đầu mục chi phí thẩm tra khi thực hiện dự án một bước thiết kế. Việc làm rõ phương pháp áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm giúp chuẩn hóa quy trình lập dự toán, đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng trên phạm vi cả nước.