Tóm tắt Công văn số 110/BXD-KTXD về chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình

Công văn số 110/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, chủ đầu tư và nhà thầu về phương pháp xác định, quản lý cũng như điều chỉnh chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình thực hiện hợp đồng tư vấn và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

- Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng

• Chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng cách lập dự toán chi phí phù hợp với phạm vi công việc giám sát, tiến độ thi công và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng áp dụng cho công trình.
• Định mức chi phí tư vấn giám sát được tính toán dựa trên chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán gói thầu xây dựng hoặc dự toán công trình được duyệt.
• Trường hợp công trình có quy mô nằm trong khoảng giữa các quy mô chi phí công bố, chi phí tư vấn giám sát được xác định bằng phương pháp nội suy theo quy định hiện hành.

- Hướng dẫn điều chỉnh chi phí tư vấn giám sát khi kéo dài tiến độ

• Đối với các hợp đồng tư vấn giám sát chịu ảnh hưởng bởi việc kéo dài tiến độ thi công xây dựng do nguyên nhân khách quan (không do lỗi của nhà thầu tư vấn), việc điều chỉnh chi phí giám sát phải được xem xét dựa trên các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng.
• Chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn giám sát cần xác định rõ khối lượng công việc phát sinh thực tế do kéo dài thời gian để làm cơ sở lập dự toán chi phí bổ sung. Dự toán bổ sung này phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện thanh, quyết toán.
• Các chi phí phát sinh tăng thêm do kéo dài tiến độ có thể bao gồm chi phí nhân công chuyên gia giám sát, chi phí quản lý, chi phí đi lại và các khoản chi phí hợp lý khác phục vụ công tác giám sát tại hiện trường.

- Phương pháp lập dự toán chi phí tư vấn giám sát trong trường hợp đặc biệt

• Đối với các công trình có yêu cầu kỹ thuật cao, công trình trải dài theo tuyến, hoặc công trình nằm ở vùng sâu, vùng xa có điều kiện đi lại khó khăn, nếu định mức tỷ lệ phần trăm (%) công bố không đủ chi phí thực hiện thì chủ đầu tư tổ chức lập dự toán chi phí để xác định giá trị hợp đồng.
• Dự toán chi phí tư vấn giám sát lập theo phương pháp chuyên gia (man-month) phải căn cứ vào số lượng chuyên gia, thời gian làm việc của từng chuyên gia, mức lương chuyên gia theo quy định và các khoản chi phí liên quan khác như chi phí quản lý, chi phí khác, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng.

- Quản lý thanh toán và quyết toán hợp đồng tư vấn giám sát

• Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng tư vấn giám sát thi công xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hình thức giá hợp đồng (trọn gói, đơn giá cố định, đơn giá điều chỉnh hoặc theo thời gian).
• Chủ đầu tư có trách nhiệm giám sát chất lượng dịch vụ tư vấn của nhà thầu, nghiệm thu sản phẩm tư vấn giám sát theo đúng tiến độ và chất lượng cam kết trước khi tiến hành các thủ tục thanh toán.
• Mọi thay đổi, bổ sung về chi phí tư vấn giám sát vượt quá giá trị hợp đồng đã ký hoặc vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt đều phải được báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định theo đúng thẩm quyền quy định.