Công văn số 107TCT/NV5 được Tổng cục Thuế ban hành ngày 09/01/2003 nhằm giải đáp và hướng dẫn thống nhất về việc áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các hoạt động dịch vụ đặc thù, cụ thể là hoạt động khảo sát, thiết kế và quy hoạch xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Thuế địa phương và doanh nghiệp thực hiện đúng quy định của Luật Thuế GTGT thời kỳ đó.

• Phân biệt với hoạt động xây dựng, lắp đặt: Theo hướng dẫn của Tổng cục Thuế, hoạt động khảo sát, thiết kế và lập quy hoạch xây dựng là các dịch vụ khoa học, kỹ thuật mang tính chất tư vấn, hỗ trợ cho quá trình chuẩn bị đầu tư và xây dựng. Các hoạt động này có tính chất độc lập và khác biệt so với hoạt động thi công xây dựng, lắp đặt công trình thực tế.
• Mức thuế suất áp dụng: Công văn làm rõ rằng các hoạt động khảo sát, thiết kế, quy hoạch xây dựng không thuộc nhóm đối tượng được hưởng mức thuế suất ưu đãi 5% dành cho hoạt động xây dựng, lắp đặt. Thay vào đó, các dịch vụ này phải áp dụng mức thuế suất thuế GTGT là 10%.
• Căn cứ pháp lý thời điểm ban hành: Hướng dẫn này dựa trên các quy định tại Luật Thuế giá trị gia tăng năm 1997 (đã được sửa đổi, bổ sung) và Thông tư số 122/2000/TT-BTC ngày 29/12/2000 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 79/2000/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế GTGT.

• Yêu cầu về hóa đơn: Các đơn vị thực hiện dịch vụ khảo sát, thiết kế, quy hoạch khi nghiệm thu, bàn giao sản phẩm dịch vụ cho khách hàng phải lập hóa đơn GTGT đúng quy định, ghi rõ mức thuế suất thuế GTGT là 10% trên hóa đơn.
• Kê khai và nộp thuế: Doanh nghiệp thực hiện kê khai, nộp thuế GTGT đầu ra theo mức thuế suất 10% và được khấu trừ thuế GTGT đầu vào tương ứng theo quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm phát sinh giao dịch.

• Thống nhất cách hiểu pháp luật: Công văn giúp giải quyết triệt để các vướng mắc, tranh chấp giữa cơ quan thuế địa phương và người nộp thuế về việc phân định ranh giới giữa dịch vụ tư vấn xây dựng (khảo sát, thiết kế) và hoạt động xây lắp trực tiếp.
• Tránh thất thu ngân sách: Việc áp dụng đúng mức thuế suất 10% đối với các dịch vụ có giá trị gia tăng cao như thiết kế, quy hoạch giúp đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước đúng và đủ theo quy định của Luật Thuế GTGT.