Tóm tắt Công văn số 103/BXD-KTXD về hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
Công văn số 103/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải đáp các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đơn vị tư vấn trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Nội dung công văn tập trung vào việc làm rõ các quy định về lập dự toán, quản lý định mức, đơn giá và điều chỉnh chi phí trong quá trình triển khai dự án.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn số 103/BXD-KTXD:
- Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Việc quản lý chi phí phải tuân thủ đúng các quy định pháp luật về xây dựng, bảo đảm tính đúng, tính đủ và phù hợp với điều kiện thực tế của từng dự án. Đảm bảo hiệu quả đầu tư, chống thất thoát, lãng phí nguồn vốn nhà nước.
- Xác định và áp dụng định mức, đơn giá xây dựng: Hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình do Bộ Xây dựng công bố. Đối với các công tác xây dựng chưa có định mức hoặc định mức đã công bố không phù hợp, chủ đầu tư cần tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi áp dụng.
- Quản lý dự toán và tổng mức đầu tư: Làm rõ phương pháp xác định các khoản mục chi phí trong dự toán xây dựng công trình bao gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí khác. Hướng dẫn quy trình thẩm định, phê duyệt dự toán bảo đảm tính pháp lý và tiến độ dự án.
- Điều chỉnh dự toán và giá hợp đồng xây dựng: Hướng dẫn cụ thể về các trường hợp được phép điều chỉnh dự toán xây dựng công trình do thay đổi thiết kế, biến động giá nguyên vật liệu vượt chỉ số giá tiêu dùng hoặc do các nguyên nhân bất khả kháng. Quy định rõ nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng (hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh) nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia ký kết hợp đồng.
- Thanh toán và quyết toán vốn đầu tư: Hướng dẫn hồ sơ, thủ tục và nguyên tắc thanh toán, quyết toán chi phí xây dựng công trình. Việc thanh quyết toán phải căn cứ vào khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu và các điều khoản cụ thể đã thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản:
Công văn số 103/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư và nhà thầu thống nhất phương án giải quyết các tranh chấp, vướng mắc phát sinh liên quan đến chi phí xây dựng. Văn bản góp phần thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, nâng cao hiệu quả quản lý chi phí và đảm bảo chất lượng công trình xây dựng trên phạm vi cả nước.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 103/BXD-KTXD | Hà Nội, ngày 16 tháng 7 năm 2008 |
Kính gửi: Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 5
Trả lời văn bản số 397/CV-BQLĐT ngày 04/7/2008 của Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 5 đề nghị giải đáp những vướng mắc trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Việc bù giá xăng, dầu theo quy định tại Thông tư số 09/2008/TT-BXD ngày 17/4/2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng: Khối lượng xăng, dầu tiêu hao được xác định căn cứ vào định mức hao phí ca máy, thiết bị thi công và định mức tiêu hao nhiên liệu (xăng, dầu) cho một ca máy của từng loại máy, thiết bị thi công cụ thể; Việc bù giá xăng, dầu cho các hợp đồng xây dựng được xác định trên cơ sở khối lượng xăng, dầu tiêu hao và giá xăng, dầu ở thời điểm tính bù và giá xăng, dầu trong hợp đồng theo phương pháp xác định dự toán chi phí xây dựng bổ sung như phụ lục kèm theo Thông tư số 09/2008/TT-BXD. Nguyên tắc xác định chi phí theo hướng dẫn của Thông tư số 09/2008/TT-BXD là xác định theo nguyên tắc bù (trừ) giá vật liệu (bao gồm cả xăng, dầu) cho những khối lượng thi công thực hiện từ năm 2007.
2. Việc nghiệm thu khối lượng thi công hoàn thành để thanh toán hợp đồng thực hiện theo nội dung hợp đồng thi công xây dựng đã ký kết, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định khác có liên quan; Khối lượng vật liệu tiêu hao thực tế (kể cả vật liệu nổ) không phải là căn cứ để xác định khối lượng hoàn thành để thanh toán hợp đồng.
Trường hợp vật liệu nổ được Người có thẩm quyền cho phép điều chỉnh, bổ sung theo quy định của Thông tư số 09/2008/TT-BXD thì khối lượng vật liệu nổ để xác định dự toán chi phí xây dựng bổ sung là khối lượng thực tế tiêu hao.
3. Về việc thay đổi giảm cự ly vận chuyển đất, đá: việc nghiệm thu cự ly vận chuyển đất, đá thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định của Nhà nước có liên quan. Do đó, việc áp dụng phương pháp xác định đơn giá vận chuyển đất, đá cho một (01) km tiếp theo (sau 01 km đầu) khi thay đổi giảm cự ly vận chuyển trong quá trình thực hiện như nêu tại văn bản 397/CV-BQLĐT là phù hợp.
4. Về vấn đề đào xúc trung chuyển đất (từ bãi về nơi đổ theo quy định): Đào xúc lên phương tiện áp dụng định mức xúc đất cấp II của công tác đào xúc đất đổ lên phương tiện hoặc đổ ra bãi thải. Khi đó, khối lượng đất xúc tại nơi trung chuyển phải tính đến hệ số nở rời từ các cấp đất đào khác nhau về đất cấp II; Công tác vận chuyển và vận chuyển tiếp bằng ôtô tự đổ tính như đất nguyên thổ theo từng cấp đất (đào); Việc thanh toán hợp đồng thực hiện theo nội dung hợp đồng thi công xây dựng đã ký kết, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định khác có liên quan.
Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 5 căn cứ ý kiến trên tổ chức thực hiện theo quy định.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
Công văn số 103/BXD-KTXD về việc hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- Số hiệu: 103/BXD-KTXD
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 16/07/2008
- Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
- Người ký: Phạm Văn Khánh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 16/07/2008
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
