Công văn 95/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan về việc xác định, quản lý và thanh quyết toán chi phí giám sát thi công xây dựng công trình trong các dự án đầu tư xây dựng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn giám sát, các cơ quan quản lý nhà nước và các bên liên quan tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công và các nguồn vốn khác có quy định áp dụng các hướng dẫn của Bộ Xây dựng.

Phương pháp xác định chi phí giám sát thi công xây dựng

• Chi phí giám sát thi công xây dựng công trình được xác định chủ yếu bằng phương pháp định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố và ban hành trong các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành.
• Định mức tỷ lệ phần trăm (%) này được áp dụng trên giá trị chi phí xây dựng (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) trong dự toán gói thầu hoặc dự toán công trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đối với các công trình có điều kiện thi công đặc thù, quy mô lớn, công trình trải dài theo tuyến hoặc chưa có định mức tỷ lệ phần trăm được công bố, chi phí giám sát thi công xây dựng sẽ được xác định bằng cách lập dự toán chi tiết.

Nguyên tắc lập dự toán chi phí giám sát thi công

• Dự toán chi phí giám sát thi công xây dựng phải được lập dựa trên hao phí nhân công (số lượng chuyên gia, thời gian thực hiện), chi phí đi lại, chi phí lưu trú, chi phí văn phòng phẩm, chi phí quản lý của đơn vị tư vấn, các khoản thuế và chi phí dự phòng theo quy định.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí giám sát này làm cơ sở để tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng tư vấn.

Quản lý, thanh toán và điều chỉnh chi phí giám sát

• Việc thanh toán, quyết toán chi phí giám sát thi công xây dựng phải căn cứ vào hình thức hợp đồng (trọn gói, theo đơn giá cố định, theo đơn giá điều chỉnh hoặc theo thời gian) và các điều khoản cụ thể đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết giữa các bên.
• Trường hợp thời gian thi công xây dựng bị kéo dài do nguyên nhân khách quan không do lỗi của nhà thầu giám sát, hoặc có sự thay đổi lớn về quy mô, thiết kế làm phát sinh khối lượng công việc giám sát, các bên phải tiến hành thương thảo để điều chỉnh, bổ sung chi phí giám sát cho phù hợp với thực tế.
• Mọi sự điều chỉnh chi phí giám sát phải đảm bảo không vượt tổng mức đầu tư của dự án đã được phê duyệt; trường hợp vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định.

Hiệu lực và hướng dẫn thi hành

Công văn 95/BXD-KTXD có vai trò hướng dẫn chuyên môn, làm cơ sở pháp lý để các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xác định và quản lý chi phí giám sát thi công xây dựng công trình, đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ đúng các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.