Giới thiệu về Công văn 9321/VPCP-KTN

Công văn 9321/VPCP-KTN được ban hành vào năm 2016 bởi Văn phòng Chính phủ, tập trung vào việc phê duyệt Khung chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho Dự án đầu tư xây dựng công trình nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 53 đoạn Long Hồ - Ba Si. Đây là dự án hạ tầng giao thông đường bộ có ý nghĩa quan trọng kết nối hai tỉnh Vĩnh Long và Trà Vinh, bao gồm cả hạng mục cầu Ngã Tư, được triển khai thực hiện theo hình thức hợp đồng BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao).

Nội dung cốt lõi và phạm vi áp dụng của Khung chính sách

Khung chính sách ban hành kèm theo Công văn này là cơ sở pháp lý bắt buộc để các địa phương và chủ đầu tư áp dụng thống nhất trong quá trình giải phóng mặt bằng. Các nội dung trọng tâm bao gồm:

• Phạm vi địa lý ảnh hưởng: Dự án trải dài trên địa bàn hai tỉnh Vĩnh Long và Trà Vinh, cụ thể là đoạn từ Long Hồ đến Ba Si và khu vực xây dựng cầu Ngã Tư. Việc bồi thường và hỗ trợ phải đảm bảo tính đồng bộ và thống nhất giữa hai địa phương này.
• Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất, hạn chế quyền sử dụng đất hoặc bị ảnh hưởng đến tài sản, đời sống, sinh kế do quá trình triển khai dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 53.
• Hình thức đầu tư liên quan: Dự án được thực hiện theo hình thức hợp đồng BOT, do đó cơ chế chi trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhà đầu tư BOT và chính quyền địa phương hai tỉnh Vĩnh Long, Trà Vinh.

Các nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chủ đạo

Khung chính sách hướng tới việc bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân bị ảnh hưởng, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho tiến độ thi công dự án:

• Nguyên tắc bồi thường về đất và tài sản: Việc bồi thường phải được thực hiện khách quan, công bằng, đúng quy định pháp luật tại thời điểm thu hồi đất. Giá đất bồi thường được xác định cụ thể theo giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm thu hồi.
• Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất: Hỗ trợ người dân bị thu hồi đất nông nghiệp, đất ở kết hợp kinh doanh ổn định cuộc sống thông qua các khoản hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm, hỗ trợ di dời và hỗ trợ ổn định sản xuất.
• Phương án tái định cư: Ưu tiên bố trí tái định cư tại chỗ hoặc tại các khu tái định cư tập trung đã được xây dựng đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, đảm bảo điều kiện sống của người dân bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.

Trách nhiệm triển khai thực hiện của các bên liên quan

Để đảm bảo tiến độ dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 53 đoạn Long Hồ - Ba Si, các cơ quan liên quan cần thực hiện đúng vai trò và trách nhiệm:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long và Trà Vinh: Chịu trách nhiệm chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện phối hợp với nhà đầu tư BOT thực hiện công tác đo đạc, kiểm đếm, lập và phê duyệt phương án bồi thường chi tiết dựa trên Khung chính sách đã được phê duyệt.
• Bộ Giao thông vận tải và Nhà đầu tư BOT: Đảm bảo bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn vốn cho công tác giải phóng mặt bằng theo đúng tiến độ cam kết trong hợp đồng BOT và quy định của pháp luật hiện hành.