Công văn 93/TCT-PCCS do Tổng cục Thuế ban hành hướng dẫn chi tiết về việc quản lý, sử dụng và quyết toán biên lai thu tiền phí, lệ phí có mệnh giá. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan thuế địa phương và các đơn vị thu phí, lệ phí thống nhất quy trình thực hiện, bảo đảm quản lý chặt chẽ nguồn thu ngân sách nhà nước.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng sử dụng biên lai

• Áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức được ủy quyền thực hiện nhiệm vụ thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước.
• Biên lai thu tiền phí, lệ phí có mệnh giá được sử dụng cụ thể cho các khoản phí, lệ phí có mức thu cố định cho mỗi lần thực hiện dịch vụ công, không thay đổi theo từng đối tượng hoặc điều kiện đặc thù.

- Quy định về công tác in và phát hành biên lai

• Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức in, cấp phát hoặc bán biên lai có mệnh giá cho các đơn vị thu phí, lệ phí trên địa bàn quản lý theo đúng kế hoạch và dự toán được duyệt.
• Nội dung hiển thị trên biên lai phải bảo đảm đầy đủ các thông tin pháp lý bắt buộc bao gồm: tên loại phí/lệ phí, mệnh giá (số tiền thu được in sẵn), tên đơn vị thu, ký hiệu mẫu, số sê-ri và các dấu hiệu nhận diện chống giả theo quy định của Bộ Tài chính.
• Các đơn vị thu không được tự ý thay đổi thiết kế, mệnh giá hoặc tự in biên lai khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan thuế có thẩm quyền.

- Chế độ quản lý, báo cáo và quyết toán biên lai

• Đơn vị thu phí, lệ phí phải mở sổ sách kế toán theo dõi chi tiết, đầy đủ quy trình từ khâu nhận, lưu kho, xuất sử dụng đến khâu quyết toán từng số biên lai.
• Định kỳ hằng quý và hằng năm, đơn vị thu có nghĩa vụ lập báo cáo tình hình sử dụng biên lai gửi cơ quan thuế quản lý trực tiếp, trong đó làm rõ số lượng biên lai đã sử dụng, số biên lai hỏng, xóa bỏ hoặc bị mất.
• Khi có sự thay đổi về mức thu hoặc bãi bỏ khoản phí, lệ phí theo quy định mới của pháp luật, đơn vị thu phải tiến hành kiểm kê, lập biên bản hủy số biên lai còn tồn đọng dưới sự giám sát của cơ quan thuế và hoàn tất thủ tục quyết toán dứt điểm.

- Quy trình xử lý khi xảy ra mất, cháy, hỏng biên lai

• Trong trường hợp xảy ra mất, cháy, hỏng biên lai, đơn vị thu phải lập biên bản xác định rõ nguyên nhân và gửi thông báo bằng văn bản cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp trong thời hạn quy định để kịp thời ngăn chặn việc lợi dụng biên lai bất hợp pháp.
• Mọi hành vi vi phạm quy định về quản lý, sử dụng biên lai, làm mất biên lai do thiếu trách nhiệm hoặc sử dụng biên lai không đúng mục đích đều bị xử lý nghiêm theo các quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế và hóa đơn, chứng từ.