Công văn 878/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm chỉ đạo và thống nhất quy trình kiểm tra, xác minh tính hợp lệ của chữ ký trên Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Đây là biện pháp nghiệp vụ cần thiết nhằm đảm bảo việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đúng đối tượng, ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ và bảo vệ nguồn thu ngân sách nhà nước.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung chỉ đạo và quy định cốt lõi tại Công văn 878/GSQL-TH:

• Thống nhất quy trình kiểm tra chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O trên phạm vi toàn quốc, tránh việc áp dụng không đồng nhất giữa các Chi cục Hải quan gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Áp dụng đối với tất cả các tờ khai hải quan có xuất trình C/O để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt trong khuôn khổ các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.

• Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm đối chiếu trực tiếp chữ ký và con dấu trên C/O giấy hoặc thông tin trên C/O điện tử với hệ thống cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu của cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật.
• Trường hợp chữ ký trên C/O hoàn toàn trùng khớp với mẫu chữ ký hợp lệ trong cơ sở dữ liệu và các thông tin khác trên C/O không có bất kỳ nghi ngờ nào, cơ quan hải quan chấp nhận C/O và giải quyết thủ tục cho hưởng ưu đãi thuế quan theo quy định.

• Trường hợp phát hiện chữ ký trên C/O không khớp với mẫu chữ ký đã được đăng ký, hoặc người ký không có tên trong danh sách cán bộ có thẩm quyền được thông báo, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục từ chối tạm thời hoặc khởi động quy trình xác minh.
• Cục Hải quan địa phương thực hiện báo cáo và gửi hồ sơ về Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) để tiến hành gửi yêu cầu xác minh chính thức tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ phía nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu sẽ không được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt. Doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc thực hiện bảo lãnh thuế để được thông quan hàng hóa theo quy định pháp luật.

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Phải thực hiện kiểm tra chặt chẽ, không tự ý chấp nhận các C/O có chữ ký nghi ngờ khi chưa qua xác minh; đồng thời phải hướng dẫn rõ ràng cho doanh nghiệp về thủ tục nộp thuế bảo lãnh hoặc nộp thuế theo mức MFN trong thời gian chờ đợi kết quả.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có trách nhiệm chủ động liên hệ với nhà xuất khẩu để yêu cầu giải trình hoặc cung cấp thêm các chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ hợp pháp nhằm đẩy nhanh quá trình xác minh của cơ quan chức năng.