Tóm tắt Công văn 870/UBND-XDCB thực hiện Thông tư 09/2008/TT-BXD của UBND tỉnh Thái Bình

Công văn số 870/UBND-XDCB được Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành nhằm mục đích chỉ đạo, hướng dẫn các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện Thông tư số 09/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng. Đây là văn bản chỉ đạo kịp thời nhằm tháo gỡ khó khăn cho các nhà thầu và chủ đầu tư trước tình hình biến động giá vật liệu xây dựng tăng cao ngoài kiểm soát, đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước trên địa bàn tỉnh.

- Phạm vi và đối tượng áp dụng điều chỉnh giá

• Đối tượng áp dụng là các hợp đồng xây dựng sử dụng vốn nhà nước (bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước) đang triển khai thực hiện theo hình thức giá hợp đồng trọn gói hoặc giá hợp đồng theo đơn giá cố định.
• Các loại vật liệu xây dựng được xem xét điều chỉnh giá bao gồm các loại vật liệu có biến động giá lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí xây dựng công trình như: sắt, thép các loại, xi măng, cát, đá, sỏi, nhựa đường, xăng, dầu và các loại vật liệu xây dựng khác theo hướng dẫn cụ thể của Bộ Xây dựng.
• Khối lượng vật liệu xây dựng được điều chỉnh là khối lượng thi công thực tế từ thời điểm phát sinh biến động giá lớn ngoài tầm kiểm soát của các bên tham gia hợp đồng.

- Phân công trách nhiệm của các Sở, ngành cấp tỉnh

• Sở Xây dựng tỉnh Thái Bình: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên theo dõi, tổng hợp và công bố kịp thời chỉ số giá xây dựng, giá vật liệu xây dựng đến hiện trường xây lắp tại các khu vực trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, hướng dẫn các chủ đầu tư và nhà thầu về phương pháp xác định dự toán chi phí xây dựng bổ sung, phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng theo đúng quy định.
• Sở Tài chính tỉnh Thái Bình: Phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về nguồn vốn bố trí cho các khối lượng công việc được điều chỉnh giá; hướng dẫn thủ tục thanh toán, quyết toán phần chi phí bổ sung phát sinh do điều chỉnh giá vật liệu xây dựng.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình: Chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh việc điều chỉnh tổng mức đầu tư đối với các dự án bị vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt do ảnh hưởng của việc điều chỉnh giá vật liệu xây dựng theo quy định pháp luật.

- Trách nhiệm và quy trình thực hiện của các Chủ đầu tư

• Chủ đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với nhà thầu thi công rà soát, xác định chính xác khối lượng xây lắp bị ảnh hưởng bởi biến động giá vật liệu xây dựng từ thời điểm có biến động.
• Tổ chức lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung do biến động giá vật liệu, trình người có thẩm quyền quyết định đầu tư phê duyệt hoặc tự phê duyệt theo thẩm quyền được ủy quyền.
• Thực hiện việc ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung với nhà thầu sau khi dự toán bổ sung được phê duyệt, làm cơ sở để thực hiện thanh toán, quyết toán công trình.
• Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của khối lượng vật liệu đề nghị điều chỉnh, đảm bảo tính trung thực, khách quan, tránh thất thoát và lãng phí ngân sách nhà nước.

- Nguyên tắc thực hiện điều chỉnh giá vật liệu xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải đảm bảo nguyên tắc bình đẳng, khách quan, đúng đối tượng và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
• Chỉ thực hiện điều chỉnh đối với những khối lượng công việc được thực hiện trong khoảng thời gian có biến động giá lớn theo quy định. Không thực hiện điều chỉnh cho các khối lượng công việc bị chậm tiến độ do lỗi chủ quan của nhà thầu thi công.
• Trường hợp việc điều chỉnh giá làm vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định việc điều chỉnh tổng mức đầu tư trước khi tiến hành các bước thanh, quyết toán tiếp theo.