Tổng quan về Công văn 87/TCHQ-GSQL

Công văn 87/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phục vụ cho mục đích chạy thử máy móc, thiết bị. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc cho doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp chế xuất (DNCX) và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong quá trình lắp đặt, vận hành thử nghiệm dây chuyền sản xuất mới.

Chính sách thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu chạy thử

Chính sách thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu để chạy thử nghiệm máy móc, thiết bị được phân định rõ ràng dựa trên loại hình doanh nghiệp thực hiện nhập khẩu:

• Đối với Doanh nghiệp chế xuất (DNCX): Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu từ nước ngoài vào DNCX để chạy thử, kiểm tra máy móc thiết bị (phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất của DNCX) thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT) và được miễn thuế nhập khẩu, với điều kiện doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện giám sát hải quan đối với khu phi thuế quan.
• Đối với Doanh nghiệp nội địa: Hàng hóa nhập khẩu để chạy thử máy móc, thiết bị công nghệ phải kê khai và nộp thuế nhập khẩu, thuế GTGT theo quy định hiện hành của pháp luật về thuế đối với hàng hóa nhập khẩu thương mại thông thường.

Thủ tục hải quan và mã loại hình nhập khẩu

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng mã loại hình và quy trình thực hiện thủ tục hải quan như sau:

• Lựa chọn mã loại hình khai báo: Doanh nghiệp cần xác định đúng mục đích sử dụng của nguyên liệu chạy thử để áp dụng mã loại hình tờ khai phù hợp (như mã loại hình nhập kinh doanh sản xuất, hoặc các mã loại hình phi thương mại, nhập khẩu khác tùy thuộc vào tính chất của giao dịch và loại hình doanh nghiệp).
• Hồ sơ hải quan: Doanh nghiệp chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định, trong đó phải thể hiện rõ tài liệu chứng minh lượng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu này thực tế được sử dụng cho mục đích chạy thử, vận hành thử nghiệm máy móc thiết bị mới lắp đặt.
• Giám sát và quản lý sau thông quan: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguyên liệu chạy thử đúng mục đích. Trường hợp doanh nghiệp sử dụng sai mục đích hoặc chuyển tiêu thụ nội địa thì phải kê khai, nộp đủ các loại thuế và bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Xử lý nguyên liệu và sản phẩm sau khi chạy thử

Văn bản cũng định hướng cách thức xử lý đối với lượng nguyên liệu dư thừa hoặc sản phẩm tạo ra từ quá trình chạy thử:

• Sản phẩm hoàn thành từ quá trình chạy thử: Nếu sản phẩm tạo ra từ quá trình chạy thử được bán, tiêu thụ nội địa hoặc xuất khẩu, doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế và thủ tục hải quan tương ứng với loại hình xuất khẩu hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng.
• Phế liệu, phế phẩm thu hồi: Lượng phế liệu, phế phẩm thu được từ quá trình chạy thử nghiệm phải được quản lý chặt chẽ. Nếu tiêu hủy phải thực hiện dưới sự giám sát của cơ quan hải quan (đối với DNCX) hoặc kê khai nộp thuế nếu bán thanh lý ra thị trường nội địa.