Hệ thống pháp luật

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 8447/VPCP-QHĐP
V/v tiếp thu ý kiến giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV

Hà Nội, ngày 27 tháng 10 năm 2023

 

Kính gửi:

- Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội có Báo cáo số 658/BC-UBTVQH15 ngày 20 tháng 10 năm 2023 về kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 5, Quốc hội Khóa XV (đính kèm). Về việc này, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến như sau:

1. Yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ:

- Nghiêm túc tiếp thu ý kiến giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương xử lý, giải quyết các kiến nghị của cử tri đang trong quá trình giải quyết được nêu tại Phụ lục 3 và Phụ lục 6 kèm theo Báo cáo số 658/BC- UBTVQH15 đảm bảo giải quyết có chất lượng, đúng lộ trình đã báo cáo với cử tri.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng giải quyết, trả lời cử tri, khắc phục những hạn chế đã nêu tại mục II của báo cáo.

- Rà soát, bảo đảm ban hành đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành luật theo đúng quy định của luật;

- Nâng cao chất lượng công tác xây dựng và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm tính thống nhất trong các văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ ban hành hoặc tham mưu xây dựng trình ban hành; kiểm điểm trách nhiệm cá nhân, cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm để xảy ra các sai sót trong ban hành và sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật cũng như văn bản hướng dẫn.

- Tập trung giải quyết các kiến nghị cử tri theo các Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội hàng tháng.

2. Các Bộ: Xây dựng, Y tế và Thanh tra Chính phủ khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức; Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.

3. Bộ Tư pháp căn cứ yêu cầu về rà soát văn bản quy phạm pháp luật tại Nghị quyết 101/2023/QH15 ngày 24/6/2023 của Quốc hội về Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV để nghiên cứu, rà soát tổng thể trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 118/2021/NĐ-CP hoặc đề xuất sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính cho phù hợp với thực tiễn.

4. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Khẩn trương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, ban hành Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

- Khẩn trương xây dựng và trình ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ trong phòng, chống bệnh dịch tả lợn Châu Phi;

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An khẩn trương triển khai thực hiện Dự án hồ chứa nước bản Mồng, giải quyết dứt điểm kiến nghị cử tri.

5. Bộ Y tế khẩn trương phối hợp với các Bộ, ngành liên quan sớm triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ thẻ bảo hiểm y tế cho người dân vùng ATK cách mạng, bảo đảm chính sách hỗ trợ của Nhà nước kịp thời đến với người thụ hưởngVăn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan và địa phương biết, thực hiện./.

 


Nơi nhận:
- Như trên;
- UBTVQH (để b/c);
- TTgCP, các PTTgCP;
- Tổng Thư ký Quốc hội;
- Ban Dân nguyện thuộc UBTVQH;
- VPQH: các Vụ HC, TH;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ: PL, KTTH, KGVX, NC, CN, NN, TCCV, PL, V.I;
- Lưu: VT, QHĐP (3b).TĐT

KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM




Nguyễn Sỹ Hiệp

 



lồng nhau (bên trong) hay không const memberID = 0; const vbID = 'f5b54eade56996c4c97b7e632fa95f44'; console.log('Tiện ích loaded - memberID:', memberID, 'vbID:', vbID); function isInViewportAndTabNoiDung(element) { const rect = element.getBoundingClientRect(); const buffer = 1500; // Buffer to preload content below the viewport (approx. 50+ lines) const viewHeight = window.innerHeight || document.documentElement.clientHeight; const isInViewport = rect.top < viewHeight + buffer && rect.bottom >= 0; const isInTabNoiDung = $(element).closest('#tab_noi_dung_vb').length > 0; return isInViewport && isInTabNoiDung; } function getAddress(element) { const validTags = ['trichyeu', 'cancu', 'phan', 'chuong', 'muc', 'tieumuc', 'dieu', 'khoan', 'diem']; const $parent = $(element).closest(validTags.join(',')); if (!$parent.length) { return null; } let addr = $parent.attr('address'); if (!addr && $parent.prop('tagName').toLowerCase() === 'trichyeu') { addr = 'trichyeu'; $parent.attr('address', addr); } return addr || null; } function processTnplClasses($element) { const tnplKeysInLine = new Set(); // key = slug hoặc text (thường là slug) $element.find('tnpl').each(function () { const $tnpl = $(this); const tnplSlug = ($tnpl.attr('slug') || '').trim().toLowerCase(); const tnplKey = tnplSlug || $tnpl.text().trim().toLowerCase(); // Đã xử lý trong cùng dòng => bỏ if (tnplKeysInLine.has(tnplKey)) { return; } tnplKeysInLine.add(tnplKey); let tnplExists = false; // Chỉ duyệt các tnpl đã được tô màu (class on) $('tnpl.on').each(function () { const $existingTnpl = $(this); const existingSlug = ($existingTnpl.attr('slug') || '').trim().toLowerCase(); const existingKey = existingSlug || $existingTnpl.text().trim().toLowerCase(); if ( existingKey === tnplKey && isInViewportAndTabNoiDung($existingTnpl[0]) ) { tnplExists = true; return false; // break each } }); if (!tnplExists) { $tnpl.addClass('on'); } }); } function processQueue() { while (pendingRequests < maxConcurrentRequests && requestQueue.length > 0) { const task = requestQueue.shift(); pendingRequests++; task() .always(() => { pendingRequests--; processQueue(); }); } } function processVisibleParagraphs() { try { $('#tab_noi_dung_vb p:not([is-posted="1"])').each(function () { let $element = $(this); if (isInViewportAndTabNoiDung(this)) { $element.attr('is-posted', '1'); $element.addClass('loading-content'); let p_innerHTML = $element.html(); let address = null; if (cac_cau_hinh.loai_noi_dung.includes('docs')) { address = getAddress($element); } const isSubP = $element.parents('p').length > 0; if (isSubP && !allow_sub_p) { $element.removeClass('loading-content'); return; // Không gửi nếu không cho phép } const postData = { p_content: p_innerHTML, cac_cau_hinh, address }; if (isSubP && allow_sub_p) { postData.sub_p = 1; } requestQueue.push(() => $.ajax({ url: '//tnpl' + (Math.floor(Math.random() * 10) + 1) + '.hethongphapluat.com/tien-ich/tim.tien.ich.php', type: 'POST', data: postData, success: function(response) { $element.html(response); processTnplClasses($element); // Đợi CTTD và các tiện ích load xong rồi mới attach badge if (memberID === 4 && typeof attachPhanTichBadge === 'function') { setTimeout(function() { // $element chính là thẻ p, kiểm tra và attach badge trực tiếp const $parent = $element.closest('phan, chuong, muc, tieumuc, dieu, khoan, diem'); if ($parent.length > 0 && $element.find('.badge-phan-tich').length === 0) { // Sau khi CTTD load xong, set position: relative cho

không còn ảnh hưởng $element.css('position', 'relative'); const address = $parent.attr('address'); $element.attr('data-address', address); // Lấy tên loại thẻ cho tooltip const parentType = getParentTypeName($parent.prop('tagName').toLowerCase()); const $badge = $('Phân tích'); $element.append($badge); } // Xử lý các p con (nếu có sub-p) attachPhanTichBadge($element); }, 300); // Đợi 300ms để CTTD render xong } }, complete: function() { $element.removeClass('loading-content'); } }) ); processQueue(); } }); } catch(e) { console.error('Lỗi processVisibleParagraphs:', e); } } $(window).on('scroll resize', function () { processVisibleParagraphs(); }); console.log('Bắt đầu processVisibleParagraphs lần đầu...'); processVisibleParagraphs(); console.log('processVisibleParagraphs lần đầu hoàn thành'); // Chức năng phân tích điều luật (chỉ cho member_id = 4) if (memberID === 4) { // Hàm lấy tên tiếng Việt của thẻ function getParentTypeName(tagName) { const typeNames = { 'phan': 'Phần', 'chuong': 'Chương', 'muc': 'Mục', 'tieumuc': 'Tiểu mục', 'dieu': 'Điều', 'khoan': 'Khoản', 'diem': 'Điểm' }; return typeNames[tagName] || 'Nội dung'; } function attachPhanTichBadge($container) { const validTags = 'phan, chuong, muc, tieumuc, dieu, khoan, diem'; $container.find('p').each(function() { const $p = $(this); const $parent = $p.closest(validTags); if ($parent.length > 0) { // Kiểm tra đã có badge chưa if ($p.find('.badge-phan-tich').length === 0) { // Set relative cho

(lúc này CTTD đã render xong) $p.css('position', 'relative'); // Lưu address vào data attribute để dùng sau const address = $parent.attr('address'); $p.attr('data-address', address); // Lấy tên loại thẻ cho tooltip const parentType = getParentTypeName($parent.prop('tagName').toLowerCase()); const $badge = $('Phân tích'); $p.append($badge); } } }); } // Helper: Escape HTML entities function escapeHtml(text) { const map = { '&': '&', '<': '<', '>': '>', '"': '"', "'": ''' }; return String(text).replace(/[&<>"']/g, function(m) { return map[m]; }); } // Helper: Convert Markdown to HTML (đơn giản) function markdownToHtml(markdown) { if (!markdown) return ''; let html = markdown; // Headers html = html.replace(/^### (.*$)/gim, '

$1
'); html = html.replace(/^## (.*$)/gim, '

$1

'); html = html.replace(/^# (.*$)/gim, '

$1

'); // Bold html = html.replace(/\*\*(.*?)\*\*/g, '$1'); // Italic html = html.replace(/\*(.*?)\*/g, '$1'); // Blockquote html = html.replace(/^> (.*$)/gim, '
$1
'); html = html.replace(/^> (.*$)/gim, '
$1
'); // Lists (unordered) html = html.replace(/^\- (.*$)/gim, '
  • $1
  • '); html = html.replace(/(
  • .*<\/li>)/s, '
      $1
    '); // Lists (ordered) html = html.replace(/^\d+\. (.*$)/gim, '
  • $1
  • '); // Line breaks và paragraphs html = html.split('\n\n').map(para => { para = para.trim(); if (para.startsWith('')) { return para; } if (para) { return '

    ' + para.replace(/\n/g, '
    ') + '

    '; } return ''; }).join('\n'); // Clean up multiple line breaks html = html.replace(/\n{3,}/g, '\n\n'); return html; } // Panel trượt đè lên #rightdocinfo để hiển thị phân tích điều luật function closePhanTichPanel() { const $panel = $('#phanTichPanel'); if ($panel.length) { $panel.removeClass('show'); setTimeout(() => $panel.remove(), 300); } } function openPhanTichPanel(address, vbID) { const $container = $('#rightdocinfo'); if ($container.length === 0) { // Fallback: nếu không có rightdocinfo, dùng modal cũ return openPhanTichModal(address, vbID); } // Tạo panel nếu chưa có if ($('#phanTichPanel').length === 0) { const panelHTML = `
    Phân tích điều luật
    Đang phân tích...

    Đang phân tích...

    `; // Đảm bảo container có position relative if ($container.css('position') === 'static') { $container.css('position', 'relative'); } $container.append(panelHTML); // Trigger slide-in setTimeout(() => $('#phanTichPanel').addClass('show'), 10); } else { $('#phanTichPanelBody').html(`
    Đang phân tích...

    Đang phân tích...

    `); $('#phanTichPanel').addClass('show'); } // Bind nút đóng và ESC $(document).off('click.closePhanTich').on('click.closePhanTich', '.close-phan-tich', function() { closePhanTichPanel(); }); $(document).off('keyup.closePhanTich').on('keyup.closePhanTich', function(e) { if (e.key === 'Escape') closePhanTichPanel(); }); // Gọi API phân tích const randomServer = Math.floor(Math.random() * 10) + 1; $.ajax({ url: '//tnpl' + randomServer + '.hethongphapluat.com/tien-ich/phan.tich.dieu.luat.php', type: 'POST', contentType: 'application/json', timeout: 300000, // 5 phút data: JSON.stringify({ address: address, vb_id: vbID }), success: function(response) { if (response.ok) { // Render kết quả phân tích let html = ''; html += '
    '; html += '
    ' + escapeHtml(response.ten_van_ban) + '
    '; if (response.so_hieu) { html += 'Số hiệu: ' + escapeHtml(response.so_hieu) + '
    '; } html += 'Điều khoản: ' + escapeHtml(response.address) + ''; html += '
    '; html += '
    ' + markdownToHtml(response.phan_tich) + '
    '; if (response.usage) { html += '
    '; html += 'Thống kê: '; html += 'Input tokens: ' + (response.usage.promptTokenCount || 0) + ', '; html += 'Output tokens: ' + (response.usage.candidatesTokenCount || 0); html += '
    '; } $('#phanTichPanelBody').html(html); } else { $('#phanTichPanelBody').html(` `); } }, error: function(xhr, status, error) { let errorMsg = error; if (xhr.responseJSON && xhr.responseJSON.error) { errorMsg = xhr.responseJSON.error; } $('#phanTichPanelBody').html(` `); } }); } function openPhanTichModal(address, vbID) { // Tạo modal nếu chưa có if ($('#modalPhanTich').length === 0) { const modalHTML = ` `; $('body').append(modalHTML); } // Reset và hiển thị modal với loading $('#modalPhanTichBody').html(`
    Đang phân tích...

    Đang phân tích...

    `); $('#modalPhanTich').modal('show'); // AJAX request const randomServer = Math.floor(Math.random() * 10) + 1; $.ajax({ url: '//tnpl' + randomServer + '.hethongphapluat.com/tien-ich/phan.tich.dieu.luat.php', type: 'POST', contentType: 'application/json', data: JSON.stringify({ address: address, vb_id: vbID }), success: function(response) { if (response.ok) { // Render kết quả phân tích let html = ''; // Header thông tin văn bản html += '
    '; html += '
    ' + escapeHtml(response.ten_van_ban) + '
    '; if (response.so_hieu) { html += 'Số hiệu: ' + escapeHtml(response.so_hieu) + '
    '; } html += 'Điều khoản: ' + escapeHtml(response.address) + ''; html += '
    '; // Nội dung phân tích (Markdown -> HTML) html += '
    '; html += markdownToHtml(response.phan_tich); html += '
    '; // Thông tin usage (nếu có) if (response.usage) { html += '
    '; html += 'Thống kê: '; html += 'Input tokens: ' + (response.usage.promptTokenCount || 0) + ', '; html += 'Output tokens: ' + (response.usage.candidatesTokenCount || 0); html += '
    '; } $('#modalPhanTichBody').html(html); } else { $('#modalPhanTichBody').html(` `); } }, error: function(xhr, status, error) { let errorMsg = error; if (xhr.responseJSON && xhr.responseJSON.error) { errorMsg = xhr.responseJSON.error; } $('#modalPhanTichBody').html(` `); } }); } // Helpers: show/hide badge cho một

    - ĐƠN GIẢN function showPhanTichBadgeForP($p) { const $badge = $p.find('.badge-phan-tich'); if ($badge.length === 0) return; $badge.stop(true, true).fadeIn(200); const $parent = $p.closest('phan, chuong, muc, tieumuc, dieu, khoan, diem'); if ($parent.length > 0) { $parent.addClass('highlight-border'); } } function hidePhanTichBadgeForP($p) { const $badge = $p.find('.badge-phan-tich'); if ($badge.length === 0) return; $badge.stop(true, true).fadeOut(200); const $parent = $p.closest('phan, chuong, muc, tieumuc, dieu, khoan, diem'); if ($parent.length > 0) { $parent.removeClass('highlight-border'); } } // Event delegation cho hover vào p (bao gồm cả khi hover vào bất kỳ element nào trong p) $(document).on('mouseenter', '#tab_noi_dung_vb p[data-address], #tab_noi_dung_vb p[data-address] *', function(e) { const $p = $(this).is('p') ? $(this) : $(this).closest('p[data-address]'); if ($p.length) { showPhanTichBadgeForP($p); } }); // Event delegation cho hover ra khỏi p → ẩn badge và xóa viền thẻ cha $(document).on('mouseleave', '#tab_noi_dung_vb p[data-address]', function(e) { // Chỉ ẩn khi thực sự rời khỏi p, không phải chỉ di chuyển giữa các child const $p = $(this); setTimeout(() => { if (!$p.is(':hover')) { hidePhanTichBadgeForP($p); } }, 50); }); // Event delegation cho hover vào badge (cả gốc và fixed) → hiện tooltip $(document).on('mouseenter', '.badge-phan-tich, .badge-phan-tich-fixed', function() { const $badge = $(this); const parentType = $badge.attr('data-parent-type') || 'Nội dung'; if ($badge.find('.badge-tooltip').length === 0) { const $tooltip = $('Phân tích chi tiết nội dung ' + parentType + ' này'); $badge.append($tooltip); setTimeout(() => $tooltip.addClass('show'), 10); } }); // Event delegation cho hover ra khỏi badge (cả gốc và fixed) → ẩn tooltip $(document).on('mouseleave', '.badge-phan-tich, .badge-phan-tich-fixed', function() { const $tooltip = $(this).find('.badge-tooltip'); if ($tooltip.length > 0) { $tooltip.removeClass('show'); setTimeout(() => $tooltip.remove(), 300); } }); // Event delegation cho click badge (cả gốc và fixed) → mở modal $(document).on('click', '.badge-phan-tich, .badge-phan-tich-fixed', function(e) { e.stopPropagation(); let address; if ($(this).hasClass('badge-phan-tich-fixed')) { // Badge fixed: lấy address từ data-for address = $(this).attr('data-for'); } else { // Badge gốc: lấy từ

    cha const $p = $(this).closest('p'); address = $p.attr('data-address'); } if (address && vbID) { openPhanTichPanel(address, vbID); } else { alert('Không tìm thấy địa chỉ điều luật hoặc ID văn bản!'); } }); // Attach cho các p đã có sẵn khi hover lần đầu $(document).on('mouseenter', '#tab_noi_dung_vb p', function() { const $p = $(this); if ($p.find('.badge-phan-tich').length === 0 && !$p.attr('data-address')) { const $parent = $p.closest('phan, chuong, muc, tieumuc, dieu, khoan, diem'); if ($parent.length > 0) { attachPhanTichBadge($p.parent()); } } }); } });