Công văn 8245/BTC-TCHQ năm 2013 do Bộ Tài chính ban hành là một văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế. Văn bản tập trung hướng dẫn chi tiết về điều kiện, hồ sơ và thủ tục gia hạn nộp thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

- Các trường hợp được xem xét gia hạn nộp thuế

Văn bản hướng dẫn cụ thể các đối tượng và trường hợp được áp dụng chính sách gia hạn nộp thuế bao gồm:

• Doanh nghiệp bị thiệt hại vật chất do gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ gây ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và không có khả năng nộp thuế đúng hạn.
• Doanh nghiệp phải di dời cơ sở sản xuất, kinh doanh theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, dẫn đến việc phải tạm dừng hoạt động sản xuất kinh doanh và ảnh hưởng đến dòng tiền nộp thuế.
• Các trường hợp gặp khó khăn khách quan đặc biệt khác được quy định cụ thể theo các nghị quyết của Chính phủ về tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường trong từng giai đoạn.

- Thành phần hồ sơ đề nghị gia hạn nộp thuế

Để được cơ quan hải quan xem xét gia hạn nộp thuế, người nộp thuế phải chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ pháp lý theo quy định, bao gồm:

• Văn bản đề nghị gia hạn nộp thuế của người nộp thuế, trong đó giải trình rõ lý do xin gia hạn, số tiền thuế, tiền phạt (nếu có) phát sinh, thời gian xin gia hạn và cam kết tiến độ nộp thuế.
• Biên bản xác định mức độ thiệt hại vật chất của cơ quan có thẩm quyền (như Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan công an hoặc tổ chức giám định độc lập) đối với trường hợp bị thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ.
• Quyết định di dời cơ sở sản xuất, kinh doanh của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp di dời địa điểm hoạt động.
• Báo cáo tài chính, tài liệu chứng minh thiệt hại thực tế và khả năng tài chính hiện tại của doanh nghiệp để cơ quan thuế có cơ sở thẩm định.

- Quy trình và thẩm quyền giải quyết gia hạn nộp thuế

Việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ gia hạn nộp thuế được thực hiện theo quy trình chặt chẽ giữa các cấp cơ quan hải quan:

• Tiếp nhận hồ sơ: Chi cục Hải quan nơi phát sinh khoản nợ thuế có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đề nghị của doanh nghiệp, kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của các giấy tờ liên quan.
• Thẩm định và đề xuất: Cục Hải quan tỉnh, thành phố tiến hành kiểm tra thực tế, đối chiếu số liệu nợ thuế và lập văn bản báo cáo kèm theo ý kiến đề xuất gửi về Tổng cục Hải quan.
• Quyết định gia hạn: Trên cơ sở đề xuất của Cục Hải quan địa phương, Tổng cục Hải quan hoặc Bộ Tài chính sẽ xem xét và ban hành quyết định gia hạn nộp thuế chính thức nếu doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của Luật Quản lý thuế.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 8245/BTC-TCHQ mang lại nhiều tác động tích cực đối với cộng đồng doanh nghiệp và công tác quản lý thuế:

• Giúp doanh nghiệp giảm bớt áp lực tài chính ngắn hạn, có thêm thời gian và nguồn vốn để phục hồi sản xuất kinh doanh sau các sự cố bất khả kháng.
• Đảm bảo tính thống nhất, minh bạch trong việc áp dụng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ thuế của Nhà nước tại các đơn vị hải quan địa phương trên toàn quốc.
• Hạn chế tình trạng nợ đọng thuế kéo dài không có khả năng thu hồi, đồng thời tạo cơ chế giám sát chặt chẽ nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp sau khi được gia hạn.