Giới thiệu về Công văn 757/BNV-CCHC
Công văn 757/BNV-CCHC do Bộ Nội vụ ban hành là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm triển khai thực hiện Quyết định 1333/QĐ-BNV. Văn bản này tập trung vào việc đôn đốc, hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện công tác tự đánh giá, chấm điểm và xác định Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) một cách thống nhất, chính xác và khách quan.
Mục tiêu và phạm vi hướng dẫn của văn bản
Công văn hướng tới việc chuẩn hóa quy trình đánh giá hiệu quả cải cách hành chính tại các cơ quan nhà nước với các mục tiêu cốt lõi sau:
- Thống nhất phương pháp đánh giá: Cung cấp hướng dẫn chi tiết về cách thức tự đánh giá, chấm điểm đối với từng tiêu chí, tiêu chí thành phần được quy định tại Quyết định 1333/QĐ-BNV.
- Bảo đảm tính trung thực và khách quan: Yêu cầu các đơn vị phải cung cấp đầy đủ tài liệu kiểm chứng, số liệu chứng minh cụ thể cho từng nội dung tự chấm điểm, tránh việc đánh giá cảm tính hoặc thiếu căn cứ.
- Nâng cao trách nhiệm giải trình: Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, địa phương trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về tính chính xác của kết quả tự đánh giá.
Các nội dung triển khai trọng tâm
Để thực hiện hiệu quả các nội dung của Quyết định 1333/QĐ-BNV, Bộ Nội vụ yêu cầu các cơ quan, địa phương tập trung triển khai các nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Xây dựng kế hoạch và phân công nhiệm vụ: Các bộ, ngành, địa phương cần chủ động xây dựng kế hoạch tự đánh giá, thành lập tổ công tác hoặc phân công đơn vị đầu mối (thường là Sở Nội vụ hoặc Vụ Tổ chức cán bộ) chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan để tổng hợp dữ liệu.
- Thu thập tài liệu kiểm chứng: Tổ chức rà soát, thu thập và hệ thống hóa các văn bản, quyết định, báo cáo định kỳ làm tài liệu kiểm chứng cho kết quả tự chấm điểm. Các tài liệu này phải được quét (scan) và đính kèm trực tiếp lên hệ thống phần mềm theo quy định.
- Phối hợp điều tra xã hội học: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Nội vụ và các đơn vị điều tra để triển khai phát phiếu khảo sát, thu thập ý kiến đánh giá của người dân, tổ chức và cán bộ, công chức về hiệu quả cải cách hành chính của đơn vị, địa phương mình.
Phương thức thực hiện và chế độ báo cáo
Công văn hướng dẫn cụ thể về quy trình nộp báo cáo và thẩm định kết quả thông qua ứng dụng công nghệ thông tin:
- Thực hiện trên phần mềm chuyên dụng: Việc tự đánh giá, chấm điểm và gửi tài liệu kiểm chứng được thực hiện hoàn toàn trên Phần mềm quản lý chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính của Bộ Nội vụ.
- Thời hạn hoàn thành: Các đơn vị phải hoàn thành việc tự đánh giá và gửi báo cáo về Bộ Nội vụ đúng thời hạn quy định để phục vụ cho công tác thẩm định chung của Hội đồng thẩm định trung ương.
- Cơ chế phản hồi và giải trình: Trong quá trình thẩm định, các cơ quan, địa phương có trách nhiệm giải trình, làm rõ hoặc bổ sung tài liệu kiểm chứng theo yêu cầu của tổ thẩm định nếu có nội dung chưa rõ ràng hoặc chưa đủ căn cứ thuyết minh.
Ý nghĩa đối với công tác cải cách hành chính
Công văn 757/BNV-CCHC là công cụ đắc lực giúp cụ thể hóa các tiêu chí định lượng của Quyết định 1333/QĐ-BNV vào thực tiễn. Việc thực hiện nghiêm túc hướng dẫn này không chỉ giúp xác định chính xác thứ hạng Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, ngành, địa phương mà còn giúp các đơn vị nhận diện rõ những điểm nghẽn, hạn chế trong công tác quản lý hành chính, từ đó đề ra các giải pháp khắc phục kịp thời, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ NỘI VỤ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 757/BNV-CCHC | Hà Nội, ngày 04 tháng 03 năm 2013 |
| Kính gửi: | - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; |
Thực hiện Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực đội ngũ công chức chuyên trách cải cách hành chính giai đoạn 2013 - 2015” tại Quyết định số 1333/QĐ-BNV ngày 14 tháng 12 năm 2012. Bộ Nội vụ hướng dẫn việc thực hiện Quyết định số 1333/QĐ-BNV ngày 14 tháng 12 năm 2012, trong đó có việc bố trí công chức chuyên trách cải cách hành chính tại các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương như sau:
1. Chức trách, nhiệm vụ của công chức chuyên trách cải cách hành chính
a) Chức trách: Giúp thủ trưởng cơ quan thực hiện công tác tham mưu, chỉ đạo triển khai cải cách hành chính của cơ quan.
b) Nhiệm vụ:
- Chủ trì xây dựng kế hoạch cải cách hành chính hàng năm của cơ quan;
- Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức trực thuộc thực hiện kế hoạch cải cách hành chính của cơ quan;
- Theo dõi, đánh giá việc thực hiện kế hoạch cải cách hành chính, thực hiện các thể chế, chính sách, biện pháp, cơ chế cải cách đã được ban hành trong phạm vi quản lý;
- Xây dựng báo cáo cải cách hành chính của cơ quan theo quy định;
- Đề xuất các biện pháp, sáng kiến nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính;
- Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính.
2. Bố trí công chức chuyên trách cải cách hành chính
Công chức chuyên trách cải cách hành chính tại các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (sau đây gọi chung là bộ, ngành) được bố trí trong đơn vị làm công tác tổ chức cán bộ là Vụ Tổ chức cán bộ, Ban Tổ chức cán bộ v.v...
Công chức chuyên trách cải cách hành chính tại các cơ quan hành chính trực thuộc bộ (tổng cục, cục v.v...) được bố trí trong đơn vị làm công tác tổ chức cán bộ của cơ quan.
Công chức chuyên trách cải cách hành chính được bố trí trong Phòng Cải cách hành chính tại Sở Nội vụ; các sở và tổ chức tương đương thuộc Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào cơ cấu công chức trên cơ sở vị trí việc làm đã được xác định có vị trí việc làm công chức chuyên trách cải cách hành chính, bố trí công chức chuyên trách cải cách hành chính trong đơn vị làm công tác tổ chức cán bộ của cơ quan.
Công chức chuyên trách cải cách hành chính được bố trí trong Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Các cơ quan ưu tiên bố trí công chức chuyên trách cải cách hành chính là công chức có năng lực và phẩm chất, năng động, sáng tạo, trong độ tuổi phát triển và tâm huyết với công việc cải cách hành chính.
3. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ của công chức chuyên trách cải cách hành chính và khối lượng công việc, nhiệm vụ cụ thể về cải cách hành chính của cơ quan để xây dựng vị trí việc làm công chức chuyên trách cải cách hành chính của cơ quan.
Phương pháp xây dựng vị trí việc làm công chức chuyên trách cải cách hành chính được thực hiện theo hướng dẫn chung của Chính phủ và của Bộ Nội vụ về xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức.
Số lượng công chức chuyên trách cải cách hành chính được xác định căn cứ vào khối lượng công việc, nhiệm vụ cụ thể về cải cách hành chính của từng cơ quan, ưu tiên bố trí đủ công chức chuyên trách để đẩy mạnh hoạt động cải cách hành chính tại cơ quan.
4. Năm 2013, Bộ Nội vụ sẽ chủ trì phối hợp với các bộ, ngành Trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức chuyên trách cải cách hành chính của các bộ, ngành và giảng viên cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; vì vậy, Bộ Nội vụ đề nghị các bộ, ngành, các địa phương lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên trách cải cách hành chính nằm trong kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chung hàng năm và các bộ, ngành lập danh sách đăng ký đào tạo, bồi dưỡng cho công chức chuyên trách cải cách hành chính, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập danh sách đăng ký bồi dưỡng giảng viên về các nội dung tại Khoản c, Điều 2, Mục II Quyết định số 1333/QĐ-BNV ngày 14 tháng 12 năm 2012 gửi về Bộ Nội vụ theo mẫu gửi kèm, chậm nhất vào ngày 07 tháng 03 năm 2013.
Căn cứ hướng dẫn tại Công văn này và các quy định tại Quyết định số 1333/QĐ-BNV ngày 14 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và các hướng dẫn có liên quan, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiến hành sắp xếp, bố trí công chức chuyên trách cải cách hành chính và lập danh sách (phụ lục kèm theo) báo cáo về Bộ Nội vụ (qua Vụ Cải cách hành chính). Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị gửi văn bản về Bộ Nội vụ để cùng xem xét giải quyết./.
|
Nơi nhận: |
PHỤ LỤC 1
DANH SÁCH ĐĂNG KÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
(Ban hành kèm theo Công văn số 757/BNV-CCHC ngày 04 tháng 3 năm 2013)
| Số TT | Họ và tên | Năm sinh | Đơn vị công tác | Chức danh | Trình độ QLNN | Các khóa đào tạo, bồi dưỡng về CCHC đã tham gia (năm...) | Ghi chú | |
| Nam | Nữ | |||||||
| A | B | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: Các đơn vị gửi trước ngày 07/03/2013
PHỤ LỤC 2
DANH SÁCH CÔNG CHỨC CHUYÊN TRÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH BỘ/CƠ QUAN NGANG BỘ/CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Công văn số 757/BNV-CCHC ngày 04 tháng 3 năm 2013)
| Số TT | Họ và tên | Năm sinh | Đơn vị | Chức danh | Trình độ cm, nv | Trình độ QLNN | Ghi chú | |
| Nam | Nữ | |||||||
| A | B | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
|
| Bộ Tài nguyên môi trường |
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Ví dụ: Nguyễn Văn A | 1960 |
| Vụ Tổ chức cán bộ | Chuyên viên chính | Đại học KTQD | Chuyên viên cao cấp |
|
| 2 | Nguyễn Thị B |
| 1982 | Vụ Tổ chức cán bộ | Chuyên viên | Đại học HCQG | Chuyên viên |
|
|
| Cơ quan trực thuộc Bộ |
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Ví dụ: Trần Thị C |
| 1974 | Vụ TCCB Tổng cục Môi trường | Chuyên viên chính | Đại học Luật | Chuyên viên chính |
|
| 4 | Trần Văn D | 1972 |
| Vụ TCCB Tổng cục biển và hải đảo | Chuyên viên | ……….. | ……….. |
|
| Ghi chú: - Cột 6: Đối với công chức kiêm nhiệm làm công tác cải cách hành chính, ghi rõ chiếm tỷ trọng bao nhiêu thời gian trong ngày, tuần, tháng, năm của mỗi công chức. | THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ |
PHỤ LỤC 3
DANH SÁCH CÔNG CHỨC CHUYÊN TRÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH/THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG
(Ban hành kèm theo Công văn số 757/BNV-CCHC ngày 04 tháng 3 năm 2013)
| Số TT | Họ và tên | Năm sinh | Đơn vị | Chức vụ/ Chức danh | Trình độ cm, nv | Trình độ QLNN | Ghi chú | |
| Nam | Nữ | |||||||
| A | B | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
|
| UBND tỉnh Nghệ An |
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Ví dụ: Nguyễn Văn A | 1960 |
| Phòng CCHC Sở Nội vụ | Chuyên viên chính | Đại học Luật | Chuyên viên chính |
|
| 2 | Nguyễn Thị B |
| 1982 | Phòng TCHC Sở Y tế | Chuyên viên | Đại học HCQG | Chuyên viên |
|
|
| UBND cấp huyện |
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Ví dụ: Trần Thị C |
| 1974 | Phòng NV huyện A | Phó phòng | Đại học... | Chuyên viên |
|
| 4 | Trần Văn D | 1972 |
| Phòng NV huyện B | Chuyên viên | ….. | ….. |
|
| Ghi chú: - Cột 6: Đối với công chức kiêm nhiệm làm công tác cải cách hành chính, ghi rõ chiếm tỷ trọng bao nhiêu thời gian trong ngày, tuần, tháng, năm của mỗi công chức. | THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ |
Công văn 757/BNV-CCHC hướng dẫn thực hiện Quyết định 1333/QĐ-BNV do Bộ Nội vụ ban hành
- Số hiệu: 757/BNV-CCHC
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 04/03/2013
- Nơi ban hành: Bộ Nội vụ
- Người ký: Nguyễn Tiến Dĩnh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 04/03/2013
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
