Tóm tắt Công văn 7414/TCHQ-GSQL năm 2018 về quản lý phế liệu nhập khẩu

Công văn 7414/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm soát chặt chẽ hoạt động nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, đồng thời giải quyết triệt để tình trạng ùn tắc phế liệu tại các cảng biển Việt Nam. Văn bản đưa ra các hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan, quy trình kiểm tra chất lượng và cơ chế phối hợp liên ngành nhằm bảo vệ môi trường quốc gia.

- Quy định về thủ tục hải quan đối với phế liệu nhập khẩu

• Khai báo thông tin nghiêm ngặt: Người khai hải quan bắt buộc phải khai đầy đủ, chính xác các thông tin liên quan đến lô hàng phế liệu nhập khẩu, đặc biệt là thông tin về Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường còn hiệu lực.
• Yêu cầu về chứng từ thông quan: Doanh nghiệp chỉ được thông quan hàng hóa khi xuất trình đầy đủ văn bản thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu do cơ quan có thẩm quyền cấp.
• Địa điểm làm thủ tục: Thủ tục hải quan đối với phế liệu nhập khẩu phải được thực hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập hoặc Chi cục Hải quan nơi có nhà máy, cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu trực thuộc.

- Công tác kiểm tra, giám sát và lấy mẫu phân tích chất lượng

• Kiểm tra thực tế 100%: Cơ quan hải quan áp dụng biện pháp kiểm tra thực tế toàn bộ các lô hàng phế liệu nhập khẩu nhằm ngăn chặn hành vi gian lận thương mại hoặc đưa chất thải nguy hại vào Việt Nam.
• Quy trình lấy mẫu chặt chẽ: Việc lấy mẫu phế liệu phải được thực hiện dưới sự giám sát trực tiếp của công chức hải quan và đại diện tổ chức chứng nhận sự phù hợp được chỉ định, sau đó tiến hành niêm phong hải quan theo đúng quy định.
• Xử lý nghiêm hàng hóa không đạt chuẩn: Những lô hàng không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường sẽ bị từ chối thông quan và buộc doanh nghiệp phải thực hiện tái xuất ngay lập tức.

- Biện pháp giải quyết phế liệu tồn đọng tại các cảng biển

• Phân loại và xử lý hàng tồn đọng: Tiến hành rà soát, phân loại chi tiết các container phế liệu lưu bãi quá thời hạn quy định để có phương án xử lý, tiêu hủy hoặc tái xuất phù hợp.
• Ràng buộc trách nhiệm hãng tàu: Yêu cầu các hãng tàu vận chuyển phải có trách nhiệm vận chuyển các lô hàng phế liệu không đủ điều kiện nhập khẩu ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan Hải quan, Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng các doanh nghiệp cảng biển để đẩy nhanh tiến độ xử lý hàng tồn đọng.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

• Vai trò của người đứng đầu: Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện trước Tổng cục trưởng về công tác quản lý và kiểm soát phế liệu nhập khẩu trên địa bàn.
• Tăng cường kiểm tra nội bộ: Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra đột xuất hoạt động công vụ của công chức hải quan làm nhiệm vụ giám sát phế liệu nhằm phòng ngừa sai phạm và tiêu cực.
• Báo cáo và tháo gỡ vướng mắc: Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm tổng hợp số liệu, báo cáo định kỳ và kịp thời đề xuất phương án giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế.