Giới thiệu về Công văn 735/BXD-KTXD
Công văn 735/BXD-KTXD là văn bản hướng dẫn do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn việc tiếp tục áp dụng Thông tư số 09/2008/TT-BXD. Nội dung văn bản tập trung vào việc điều chỉnh giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng đối với các hợp đồng xây dựng chịu ảnh hưởng bởi biến động giá cả thị trường vượt ngoài tầm kiểm soát.
Các nội dung cốt lõi về việc tiếp tục áp dụng Thông tư 09/2008/TT-BXD
Dựa trên các quy định pháp lý được viện dẫn, văn bản làm rõ các nguyên tắc và phạm vi áp dụng như sau:
- Đối tượng và phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các hợp đồng xây dựng sử dụng vốn nhà nước (bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn phát triển của doanh nghiệp nhà nước) đang trong quá trình thực hiện và gặp khó khăn do biến động giá vật liệu tăng cao đột biến.
- Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng: Việc điều chỉnh giá chỉ áp dụng đối với những loại vật liệu xây dựng có biến động giá lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến tổng mức đầu tư và hiệu quả của dự án. Quá trình điều chỉnh phải bảo đảm tính khách quan, minh bạch và có sự đồng thuận giữa các bên tham gia hợp đồng.
- Phương pháp tính toán và bù trừ chi phí: Hướng dẫn chi tiết phương pháp xác định chi phí vật liệu được điều chỉnh dựa trên các chỉ số giá xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố hoặc theo hóa đơn, chứng từ thực tế hợp lệ tại thời điểm thi công.
- Thẩm quyền và trách nhiệm thực hiện: Phân định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc chủ trì, phối hợp với nhà thầu lập dự toán điều chỉnh trình người quyết định đầu tư phê duyệt, đảm bảo không vượt quá tổng mức đầu tư đã được phê duyệt trừ các trường hợp đặc biệt được cấp có thẩm quyền cho phép.
Ý nghĩa và tác động thực tiễn
Việc tiếp tục áp dụng Thông tư 09/2008/TT-BXD theo hướng dẫn tại Công văn 735/BXD-KTXD đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ nút thắt tài chính cho các nhà thầu, giúp các dự án đầu tư công tránh nguy cơ đình trệ, giãn tiến độ do bão giá vật tư. Văn bản đồng thời tạo hành lang pháp lý an toàn, rõ ràng cho các chủ đầu tư và cơ quan thanh tra, kiểm toán trong việc xác định tính hợp pháp của việc điều chỉnh giá trị hợp đồng xây dựng.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 735/BXD-KTXD | Hà Nội, ngày 29 tháng 4 năm 2010 |
Kính gửi: Văn phòng Chính phủ
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 1854/VPCP-KTN ngày 23/3/2010 của Văn phòng Chính phủ đề nghị có ý kiến về kiến nghị của Hội Doanh nhân trẻ Bắc Ninh xin được tiếp tục áp dụng Thông tư số 09/2008/TT-BXD ngày 17/4/2008 của Bộ Xây dựng cho 02 gói thầu ĐZ 220 kV Đa Nhim-Long Bình và gói thầu ĐZ 220 kV Trà Nóc-Cai Lậy do Tổng Công ty truyền tải điện Quốc gia làm Chủ đầu tư. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau :
1. Thông tư số 09/2008/TT-BXD ngày 17/4/2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng chỉ áp dụng đối với các gói thầu đã và đang triển khai thực hiện từ trước ngày có hiệu lực của Thông tư theo hình thức giá hợp đồng trọn gói, hình thức giá hợp đồng theo đơn giá cố định. Vì vậy, kiến nghị của Hội Doanh nhân trẻ Bắc Ninh được tiếp tục áp dụng cơ chế của Thông tư số 09/2008/TT-BXD ngày 17/4/2008 của Bộ Xây dựng cho 02 gói thầu ĐZ 220 kV Đa Nhim-Long Bình và gói thầu ĐZ 220 kV Trà Nóc-Cai Lậy là không phù hợp.
2. Để có cơ sở tham gia ý kiến với Văn phòng Chính phủ về kiến nghị của Hội doanh nhân trẻ Bắc Ninh, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 37/BXD-KTXD ngày 01/4/2010 yêu cầu Chủ đầu tư là Tổng Công ty truyền tải điện Quốc gia báo cáo về nội dung kiến nghị nêu trên. Trên cơ sở ý kiến của Tổng Công ty truyền tải điện Quốc gia (xin gửi kèm theo văn bản số 842/NPT-ĐTXD ngày 15/4/2010 của Tổng Công ty truyền tải điện Quốc gia), Bộ Xây dựng đề xuất Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép chủ đầu tư đàm phán với nhà thầu điều chỉnh giá hợp đồng của 02 gói thầu này theo nguyên tắc nhà thầu phải chia sẻ phần chênh lệch giá do trượt giá và bảo đảm hiệu quả đầu tư của dự án; phạt nhà thầu vi phạm các cam kết hợp đồng đã ký.
3. Từ trường hợp cụ thể trên đây, Bộ Xây dựng kiến nghị Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ kiến nghị sửa Luật Đấu thầu theo hướng: Đối với những gói thầu đơn giản, tương tự như 02 gói thầu trên, việc lựa chọn nhà thầu bằng phương thức chào hàng cạnh tranh trên cơ sở các chỉ tiêu kỹ thuật và giá cả là phù hợp; giảm thủ tục rườm rà, tránh lãng phí, kéo dài thời gian dẫn đến giảm hiệu quả đầu tư của dự án.
Đề nghị Văn phòng Chính phủ tổng hợp ý kiến báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận : | KT. BỘ TRƯỞNG |
Công văn 735/BXD-KTXD tiếp tục áp dụng Thông tư 09/2008/TT-BXD do Bộ Xây dựng ban hành
- Số hiệu: 735/BXD-KTXD
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 29/04/2010
- Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
- Người ký: Trần Văn Sơn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 29/04/2010
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
