Công văn 7179/BTC-CST năm 2013 do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về chính sách thuế nhập khẩu đối với mặt hàng hạt điều thô nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc áp dụng thời hạn nộp thuế, miễn thuế, hoàn thuế và chuyển đổi mục đích sử dụng đối với nguyên liệu hạt điều thô nhập khẩu.

- Chính sách thuế đối với hạt điều thô nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu

Văn bản làm rõ các quy định về nghĩa vụ thuế đối với doanh nghiệp nhập khẩu hạt điều thô phục vụ hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu:

• Doanh nghiệp nhập khẩu hạt điều thô theo loại hình sản xuất xuất khẩu được áp dụng thời hạn nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành tại thời điểm áp dụng.
• Trong thời hạn bảo lãnh hoặc thời hạn nộp thuế, nếu doanh nghiệp thực xuất khẩu sản phẩm được chế biến từ hạt điều thô nhập khẩu thì sẽ được xem xét không phải nộp thuế nhập khẩu tương ứng với tỷ lệ nguyên liệu cấu thành trong sản phẩm xuất khẩu thực tế.
• Trường hợp doanh nghiệp đã nộp thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu hạt điều thô, sau khi thực xuất khẩu sản phẩm sẽ được cơ quan hải quan thực hiện hoàn thuế nhập khẩu theo quy định pháp luật tương ứng với tỷ lệ xuất khẩu thực tế.

- Quy định xử lý thuế khi tiêu thụ nội địa hoặc quá thời hạn xuất khẩu

Công văn 7179/BTC-CST đưa ra các hướng dẫn cụ thể nhằm kiểm soát việc quản lý nguyên liệu nhập khẩu, tránh thất thu thuế đối với các trường hợp thay đổi mục đích sử dụng:

• Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu hạt điều thô để sản xuất xuất khẩu nhưng không xuất khẩu sản phẩm hoặc tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng sang tiêu thụ nội địa, doanh nghiệp phải kê khai và nộp đủ thuế nhập khẩu cùng các khoản tiền phạt chậm nộp (nếu có) theo đúng quy định.
• Thời điểm tính thuế và áp dụng thuế suất đối với lượng hạt điều thô chuyển tiêu thụ nội địa được xác định tại thời điểm doanh nghiệp đăng ký tờ khai hải quan mới cho mục đích tiêu thụ nội địa hoặc thời điểm cơ quan hải quan phát hiện hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ báo cáo trung thực về định mức sử dụng nguyên liệu, lượng tồn kho và tình hình xuất khẩu sản phẩm từ hạt điều thô cho cơ quan hải quan để làm cơ sở quyết toán thuế chính xác.

- Trách nhiệm triển khai và giám sát của các bên liên quan

Để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật thuế và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, Bộ Tài chính yêu cầu:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm kiểm tra, giám sát chặt chẽ các lô hàng hạt điều thô nhập khẩu theo loại hình sản xuất xuất khẩu, tránh tình trạng lợi dụng chính sách ân hạn thuế để gian lận thương mại hoặc tiêu thụ nội địa trái phép.
• Cơ quan hải quan thực hiện công tác hậu kiểm đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao, kiểm tra định mức tiêu hao nguyên liệu thực tế và đối chiếu với chứng từ xuất khẩu trước khi quyết định hoàn thuế hoặc không thu thuế.
• Doanh nghiệp nhập khẩu phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về kế toán, thống kê, lưu trữ hồ sơ hải quan liên quan đến lô hàng hạt điều thô nhập khẩu để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra khi cơ quan chức năng có yêu cầu.