Tóm tắt Công văn 7143/TCHQ-GSQL năm 2017 về vướng mắc thời điểm nộp C/O

Công văn 7143/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện quy định về thời điểm nộp Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện, đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp khi áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

1. Quy định về thời điểm nộp C/O đối với các Hiệp định thương mại tự do (FTA)

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về thời điểm nộp C/O đối với từng loại mẫu C/O trong khuôn khổ các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên:

• Đối với C/O mẫu D (Hiệp định ATIGA): Người khai hải quan phải nộp C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan. Trường hợp chưa có bản chính C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai, người khai hải quan phải khai báo nợ C/O trên tờ khai hải quan và nộp bổ sung C/O trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan.
• Đối với các mẫu C/O khác (như mẫu E, mẫu AK, mẫu KV, mẫu AJ, mẫu VJ...): Thời điểm nộp C/O thực hiện theo quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn liên quan của Bộ Công Thương đối với từng Hiệp định cụ thể. Người khai hải quan phải nộp C/O tại thời điểm làm thủ tục hải quan để được xem xét hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

2. Hướng dẫn khai báo thông tin C/O trên hệ thống VNACCS/VCIS

Để đảm bảo tính thống nhất và tránh sai sót khi kiểm tra dữ liệu, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Người khai hải quan phải khai đầy đủ thông tin về C/O (bao gồm số tham chiếu, ngày cấp, nước xuất khẩu, mẫu C/O) tại chỉ tiêu thông tin phù hợp trên tờ khai hải quan điện tử thông qua hệ thống VNACCS/VCIS.
• Trường hợp nợ C/O, người khai hải quan phải chọn mã lý do nợ C/O và khai báo rõ thời gian dự kiến nộp bổ sung C/O theo đúng quy định pháp luật.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra đối chiếu thông tin khai báo trên hệ thống với chứng từ giấy do doanh nghiệp xuất trình khi thực hiện thông quan hoặc kiểm tra sau thông quan.

3. Xử lý các trường hợp nộp muộn hoặc có sự khác biệt về thời điểm nộp C/O

Công văn cũng làm rõ phương án xử lý đối với các trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn khách quan dẫn đến việc nộp C/O chậm trễ:

• Nếu quá thời hạn quy định (ví dụ quá 30 ngày đối với C/O mẫu D) mà doanh nghiệp mới xuất trình C/O, cơ quan hải quan sẽ không chấp nhận C/O đó để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt, trừ các trường hợp bất khả kháng hoặc lý do khách quan được quy định cụ thể trong Hiệp định thương mại tự do liên quan.
• Trong thời gian nợ C/O, doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc thuế suất thông thường. Sau khi nộp bổ sung C/O hợp lệ trong thời hạn quy định, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả số tiền thuế chênh lệch đã nộp.

4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan chỉ đạo các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng thời điểm nộp C/O, thời hạn hiệu lực của C/O để tránh việc lạm dụng chính sách ưu đãi thuế quan.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình nộp bổ sung C/O, giải quyết nhanh chóng thủ tục hoàn thuế cho doanh nghiệp khi đã nộp C/O hợp lệ đúng hạn.
• Kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền để được hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.