Tổng quan về Công văn 7073/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 7073/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích hướng dẫn, thống nhất việc phân loại hàng hóa đối với các mặt hàng thiết bị điện tử, thiết bị truyền dẫn viễn thông và công nghệ thông tin. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế phân loại hàng hóa, đảm bảo việc áp dụng mã số HS và tính thuế được thực hiện đồng bộ, chính xác tại các cục hải quan địa phương.

Các nguyên tắc và căn cứ phân loại hàng hóa cốt lõi

Tổng cục Hải quan yêu cầu việc phân loại hàng hóa phải tuân thủ nghiêm ngặt các căn cứ pháp lý và kỹ thuật sau:

• Áp dụng các Quy tắc tổng quát giải thích hệ thống HS: Việc xác định mã số hàng hóa phải căn cứ vào 6 Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống hài hòa (HS) thuộc Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Trong đó, đặc biệt chú trọng Quy tắc 1 (phân loại theo nội dung nhóm và các chú giải phần, chương) và Quy tắc 6 (phân loại ở cấp phân nhóm).
• Đối chiếu tài liệu kỹ thuật chi tiết: Công chức hải quan phải thực hiện đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo của doanh nghiệp với tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất, catalogue, sơ đồ nguyên lý hoạt động và công dụng thực tế của sản phẩm.
• Sử dụng kết quả phân tích, giám định: Đối với các mặt hàng phức tạp, không thể xác định bản chất bằng mắt thường hoặc tài liệu đi kèm, cơ quan hải quan phải căn cứ vào kết quả phân tích, giám định từ Cục Kiểm định hải quan hoặc các tổ chức giám định được cấp phép.

Hướng dẫn phân loại cụ thể đối với nhóm hàng thiết bị viễn thông và truyền dẫn

Công văn đưa ra các tiêu chí phân loại chi tiết đối với một số nhóm mặt hàng đặc thù:

• Thiết bị chuyển mạch và định tuyến: Các thiết bị như bộ chuyển mạch (switch), bộ định tuyến (router), bộ xử lý dữ liệu tự động khác phải được phân loại dựa trên chức năng truyền dẫn, nhận và chuyển đổi dữ liệu trong mạng viễn thông.
• Thiết bị giải mã tín hiệu truyền hình (Set-top box): Phân loại dựa trên khả năng thu nhận tín hiệu và giải mã để hiển thị trên màn hình. Cần phân biệt rõ giữa thiết bị có chức năng kết nối internet đơn thuần với thiết bị tích hợp bộ thu kênh truyền hình.
• Linh kiện và phụ tùng đồng bộ: Các bộ phận, linh kiện đi kèm máy chính phải được phân loại theo quy tắc phân loại bộ phận, phụ tùng của từng chương tương ứng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu.

Chỉ đạo tổ chức thực hiện đối với các đơn vị Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính nghiêm minh và thống nhất của pháp luật hải quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Rà soát các lô hàng đã thông quan: Tiến hành kiểm tra, rà soát lại các tờ khai đối với những mặt hàng tương tự đã được thông quan trước đó. Trường hợp phát hiện việc áp sai mã HS dẫn đến thiếu hụt tiền thuế thì phải thực hiện truy thu và xử lý vi phạm theo đúng quy định.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan: Đẩy mạnh kiểm tra tại trụ sở cơ quan hải quan hoặc trụ sở người khai hải quan đối với nhóm hàng có rủi ro cao về phân loại và áp giá thuế.
• Phối hợp chặt chẽ với Cục Kiểm định Hải quan: Kịp thời báo cáo và gửi mẫu phân tích đối với các trường hợp phát sinh tranh chấp, không thống nhất về mặt kỹ thuật giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp để có kết luận phân loại chính xác nhất.