Tóm tắt Công văn 6990/TCHQ-TXNK về vướng mắc thủ tục hoàn thuế nhập khẩu

Công văn 6990/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hoàn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu nhưng sau đó tái xuất hoặc thực hiện xuất khẩu tại chỗ. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

1. Điều kiện và nguyên tắc hoàn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu sản xuất xuất khẩu

Công văn làm rõ các điều kiện cốt lõi để doanh nghiệp được áp dụng chính sách hoàn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phục vụ sản xuất hàng hóa xuất khẩu theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP:

• Xác định thực tế xuất khẩu: Doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh hàng hóa sản xuất từ nguyên liệu nhập khẩu đã thực tế được xuất khẩu ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan.
• Quy trình đối với xuất khẩu tại chỗ: Trường hợp sản phẩm sản xuất được xuất khẩu tại chỗ, thủ tục hoàn thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về tờ khai hải quan đối ứng, hóa đơn giá trị gia tăng hoặc hóa đơn xuất khẩu, và chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt qua ngân hàng.
• Tính hợp lệ của định mức tiêu hao: Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phải được đưa vào quá trình sản xuất sản phẩm xuất khẩu thực tế, có định mức tiêu hao rõ ràng, hợp lý và được báo cáo quyết toán đầy đủ với cơ quan hải quan theo quy định.

2. Hướng dẫn giải quyết các vướng mắc cụ thể về hồ sơ và thủ tục

Để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình nộp và xử lý hồ sơ hoàn thuế, Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể:

• Kiểm tra tính đồng nhất của hồ sơ: Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu chi tiết giữa tờ khai nhập khẩu nguyên liệu ban đầu và tờ khai xuất khẩu sản phẩm cuối cùng. Đảm bảo sự trùng khớp về tên hàng, mã số HS, chủng loại, số lượng và trị giá nguyên liệu cấu thành trong sản phẩm.
• Xử lý vướng mắc về chứng từ thanh toán: Đối với các trường hợp doanh nghiệp chưa thể cung cấp chứng từ thanh toán qua ngân hàng tại thời điểm nộp hồ sơ do điều khoản thanh toán chậm trả trong hợp đồng, cơ quan hải quan hướng dẫn thực hiện theo các quy định về gia hạn hoặc cho phép bổ sung chứng từ sau theo đúng thời hạn quy định.
• Tăng cường phối hợp liên thông: Đẩy mạnh sự phối hợp chặt chẽ giữa Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai nhập khẩu và Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu để xác minh thực tế hàng hóa trong các trường hợp có nghi ngờ về tính trung thực của hồ sơ.

3. Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Công văn 6990/TCHQ-TXNK nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên trong việc thực hiện thủ tục hoàn thuế nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận, trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước:

• Đối với doanh nghiệp: Phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của định mức sản xuất, nguồn gốc nguyên liệu và các chứng từ kèm theo hồ sơ đề nghị hoàn thuế. Doanh nghiệp có nghĩa vụ lưu trữ đầy đủ sổ sách kế toán, chứng từ liên quan để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan khi có yêu cầu.
• Đối với cơ quan hải quan: Cần tạo điều kiện thuận lợi, giải quyết nhanh chóng, đúng thời hạn các hồ sơ hoàn thuế hợp lệ của doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan. Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm.