Tóm tắt Công văn 6970/TCHQ-TXNK năm 2013 về phân loại mặt hàng bột lông vũ thủy phân

Công văn số 6970/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 19 tháng 11 năm 2013 hướng dẫn chi tiết về việc phân loại áp mã HS đối với mặt hàng bột lông vũ thủy phân nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất áp mã thuế, tạo sự minh bạch và đồng bộ trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với nhóm hàng nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi trên toàn quốc.

- Cơ sở pháp lý để phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật và danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu hiện hành tại thời điểm ban hành để xác định mã số HS cho mặt hàng bột lông vũ thủy phân, bao gồm:

• Thông tư số 156/2011/TT-BTC ngày 14/11/2011 của Bộ Tài chính về việc ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi ban hành kèm theo Thông tư số 193/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đối với Chương 5 (Sản phẩm nguồn gốc động vật) và Chương 23 (Phế liệu và phế thải từ ngành công nghiệp thực phẩm; thức ăn gia súc đã chế biến).

- Phân tích bản chất kỹ thuật và quy trình sản xuất sản phẩm

Để phân loại chính xác, Tổng cục Hải quan đã phân tích rõ bản chất của mặt hàng bột lông vũ thủy phân:

• Sản phẩm có nguồn gốc từ lông vũ của gia cầm, đã trải qua quá trình xử lý công nghiệp bằng nhiệt độ và áp suất cao (quá trình thủy phân) để bẻ gãy các liên kết keratin khó tiêu hóa, giúp chuyển hóa protein thành dạng dễ hấp thụ.
• Quá trình thủy phân làm thay đổi hoàn toàn đặc tính tự nhiên ban đầu của lông vũ thô, biến đổi sản phẩm thành dạng bột mịn, giàu protein, chuyên dùng làm nguyên liệu chế biến thức ăn chăn nuôi hoặc thức ăn thủy sản.
• Do đã qua chế biến sâu làm thay đổi đặc tính cơ bản, mặt hàng này không còn giữ tính chất của lông vũ thô hoặc mới chỉ xử lý đơn giản thuộc Chương 5.

- Hướng dẫn áp mã số HS cụ thể

Dựa trên các phân tích kỹ thuật và quy tắc phân loại của Danh mục HS, Tổng cục Hải quan hướng dẫn áp mã đối với mặt hàng bột lông vũ thủy phân như sau:

• Loại trừ việc phân loại vào nhóm 05.05 (lông vũ và các bộ phận của lông vũ chưa xử lý hoặc mới chỉ làm sạch, khử trùng).
• Phân loại mặt hàng bột lông vũ thủy phân vào nhóm 23.01: "Bột, bột mịn và viên, từ thịt hoặc phụ phẩm dạng thịt sau giết mổ, từ cá hay động vật giáp xác, động vật thân mềm hoặc động vật thủy sinh không xương sống khác, không thích hợp dùng làm thức ăn cho người; tóp mỡ".
• Mã số phân loại chi tiết được xác định thống nhất là 2301.10.00: "- Bột, bột mịn và viên, từ thịt hoặc phụ phẩm dạng thịt sau giết mổ; tóp mỡ".

- Tổ chức thực hiện và chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện nghiêm túc hướng dẫn phân loại:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến hướng dẫn tại Công văn này đến các Chi cục Hải quan trực thuộc để đối chiếu, kiểm tra thực tế hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp.
• Thực hiện áp mã HS 2301.10.00 đối với các lô hàng bột lông vũ thủy phân nhập khẩu làm nguyên liệu thức ăn chăn nuôi, đảm bảo tính thống nhất trong toàn ngành hải quan.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo sai mã số hoặc áp dụng không đúng quy định, các đơn vị tiến hành điều chỉnh, truy thu thuế (nếu có) và xử lý theo quy định của pháp luật quản lý thuế và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.