Giới thiệu về Công văn 6966/TCHQ-TXNK

Công văn 6966/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại mặt hàng cao su xuất khẩu, nhập khẩu, đặc biệt là việc phân biệt giữa cao su tự nhiên và cao su hỗn hợp. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của hải quan địa phương và doanh nghiệp trong việc áp mã số HS, đảm bảo thực hiện đúng quy định của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và Biểu thuế hiện hành.

Các nội dung chính sách và quy định cốt lõi

- Nguyên tắc phân loại mặt hàng cao su tự nhiên (Nhóm 40.01)

• Mặt hàng cao su tự nhiên, nhựa cây cao su (balata), gutta-percha, guayule, chicle và các nhựa tự nhiên tương tự, ở dạng nguyên sinh hoặc dạng tấm, tờ hoặc dải được phân loại vào nhóm 40.01.
• Các sản phẩm thuộc nhóm này không được pha trộn với các chất khác, ngoại trừ các chất bảo quản, chất chống đông hoặc các chất cần thiết để duy trì trạng thái tự nhiên của sản phẩm trong quá trình vận chuyển và bảo quản.
• Trường hợp cao su tự nhiên có pha trộn thêm các chất như than đen (carbon black), silica, dầu mỏ, hoặc các chất độn khác vượt quá mức quy định cho phép của nhóm 40.01 thì không được chấp nhận phân loại vào nhóm này.

- Nguyên tắc phân loại mặt hàng cao su hỗn hợp (Nhóm 40.05)

• Mặt hàng cao su hỗn hợp, chưa lưu hóa, ở dạng nguyên sinh hoặc dạng tấm, tờ hoặc dải được phân loại vào nhóm 40.05.
• Nhóm này bao gồm cao su tự nhiên hoặc cao su tổng hợp đã được trộn hợp với than đen (có hoặc không có dầu mỏ) hoặc với silica (có hoặc không có dầu mỏ), hoặc hỗn hợp của cao su tự nhiên với cao su tổng hợp.
• Các chất phụ gia khác như chất lưu hóa, chất xúc tác, chất làm chậm lưu hóa, chất hóa dẻo, chất độn, hoặc các chất màu cũng có thể được pha trộn trong nhóm này để phục vụ cho quá trình chế biến tiếp theo.

- Hướng dẫn công tác kiểm tra, lấy mẫu và phân tích

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng khai báo là cao su xuất khẩu hoặc nhập khẩu có nghi ngờ về chủng loại.
• Thực hiện việc lấy mẫu đại diện của lô hàng theo đúng quy trình kỹ thuật để gửi đến các cơ quan kiểm định hải quan nhằm xác định chính xác thành phần, hàm lượng các chất pha trộn.
• Kết quả phân tích, giám định của cơ quan kiểm định hải quan là cơ sở pháp lý để áp mã số HS và tính thuế đối với mặt hàng cao su.

- Tổ chức thực hiện và xử lý vi phạm

• Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm rà soát các tờ khai hải quan đối với mặt hàng cao su đã thông quan để phát hiện các trường hợp khai sai mã số, áp sai thuế suất nhằm truy thu thuế theo quy định.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp cố tình gian lận, khai sai tên hàng từ cao su tự nhiên (có thuế suất xuất khẩu cao hơn) sang cao su hỗn hợp (có thuế suất xuất khẩu thấp hơn hoặc bằng 0%) để trốn thuế thì phải xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin giữa các chi cục hải quan cửa khẩu và các cơ quan quản lý chuyên ngành để kiểm soát chặt chẽ hoạt động xuất khẩu cao su.

Tóm lại, Công văn 6966/TCHQ-TXNK năm 2014 đóng vai trò là cẩm nang nghiệp vụ giúp lực lượng hải quan thống nhất quy trình phân loại, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại qua mã số thuế, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp kinh doanh, xuất nhập khẩu cao su tại Việt Nam.