Công văn 6783/VPCP-KTTH do Văn phòng Chính phủ ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm truyền đạt ý kiến của Thường trực Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về các giải pháp cấp bách và lâu dài nhằm thúc đẩy phát triển du lịch Việt Nam trong bối cảnh mới. Văn bản tập trung vào việc tháo gỡ các điểm nghẽn, tăng cường phối hợp liên ngành và nâng cao năng lực cạnh tranh của du lịch Việt Nam trên bản đồ quốc tế.
- Bối cảnh và mục tiêu chỉ đạo thúc đẩy du lịch
Văn bản được ban hành trong bối cảnh ngành du lịch Việt Nam đang trên đà phục hồi nhưng vẫn đối mặt với nhiều thách thức lớn về lượng khách quốc tế, chất lượng dịch vụ và sự cạnh tranh từ các quốc gia trong khu vực. Mục tiêu cốt lõi của chỉ đạo bao gồm:
- Đẩy nhanh tốc độ phục hồi thị trường khách du lịch quốc tế, phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu tăng trưởng đã đề ra trong các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
- Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng dịch vụ, đa dạng hóa sản phẩm du lịch để tăng mức chi tiêu và kéo dài thời gian lưu trú của du khách nước ngoài.
- Tăng cường liên kết vùng, liên kết ngành và hợp tác công tư để tạo sức mạnh tổng hợp cho phát triển du lịch bền vững.
- Nhiệm vụ trọng tâm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Là cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được giao các nhiệm vụ cụ thể nhằm định hình và dẫn dắt sự phát triển của toàn ngành:
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương tiếp tục triển khai quyết liệt, hiệu quả Nghị quyết số 82/NQ-CP của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh phục hồi, tăng tốc phát triển du lịch hiệu quả, bền vững.
- Xây dựng và hoàn thiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp du lịch, đặc biệt là các chính sách về thuế, phí, tiền điện và tiếp cận nguồn vốn ưu đãi để phục hồi hoạt động kinh doanh.
- Đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến, quảng bá du lịch quốc gia; tập trung vào các thị trường trọng điểm và thị trường mới có tiềm năng chi trả cao.
- Phát triển các dòng sản phẩm du lịch chủ đạo, có lợi thế cạnh tranh cao như du lịch nghỉ dưỡng biển, du lịch văn hóa - di sản, du lịch sinh thái, du lịch ẩm thực và du lịch golf.
- Vai trò phối hợp của các Bộ, ngành liên quan
Để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho du khách và doanh nghiệp, Chính phủ yêu cầu sự vào cuộc đồng bộ và quyết liệt của nhiều bộ, ngành:
- Bộ Công an: Tiếp tục cải tiến quy trình, thủ tục cấp thị thực điện tử (e-visa) đảm bảo nhanh chóng, thuận tiện; nghiên cứu mở rộng danh sách các nước được cấp e-visa và đơn giản hóa thủ tục nhập xuất cảnh tại các cửa khẩu quốc tế.
- Bộ Ngoại giao: Chủ trì thúc đẩy đàm phán, ký kết các hiệp định miễn thị thực song phương với các nước; tích cực triển khai công tác ngoại giao du lịch, quảng bá hình ảnh đất nước con người Việt Nam tại nước ngoài thông qua các cơ quan đại diện ngoại giao.
- Bộ Giao thông vận tải: Phối hợp thúc đẩy việc mở thêm các đường bay quốc tế trực tiếp kết nối các thị trường nguồn với các điểm đến du lịch lớn của Việt Nam; nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hàng không, đường bộ và đường sắt.
- Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Cân đối, bố trí nguồn lực ngân sách nhà nước phù hợp cho công tác xúc tiến du lịch quốc gia và phát triển hạ tầng giao thông tiếp cận các khu du lịch trọng điểm.
- Trách nhiệm của các địa phương trong quản lý và phát triển điểm đến
Các địa phương đóng vai trò quyết định trong việc hiện thực hóa các chính sách tại cơ sở, cụ thể:
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn; bảo đảm an ninh, an toàn, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm tại các khu, điểm du lịch.
- Xây dựng môi trường du lịch văn minh, thân thiện; kiên quyết ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi chèo kéo, ép giá, lừa đảo du khách.
- Chủ động xây dựng các chuỗi liên kết du lịch liên vùng để tạo ra các hành trình trải nghiệm phong phú, hấp dẫn cho du khách.
- Khuyến khích phát triển kinh tế ban đêm, các mô hình du lịch cộng đồng, du lịch nông nghiệp nông thôn để tạo sinh kế bền vững cho người dân địa phương.
- Đánh giá chung và định hướng triển khai thực hiện
Công văn 6783/VPCP-KTTH thể hiện quyết tâm chính trị cao của Chính phủ trong việc đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Việc triển khai đồng bộ các giải pháp nêu trên không chỉ giúp ngành du lịch vượt qua khó khăn trước mắt mà còn đặt nền móng vững chắc cho sự phát triển bền vững, nâng cao vị thế của du lịch Việt Nam trên trường quốc tế trong dài hạn. Các bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm báo cáo định kỳ kết quả thực hiện về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6783/VPCP-KTTH | Hà Nội, ngày 24 tháng 09 năm 2010 |
| Kính gửi: | - Các Bộ: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giao thông vận tải, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Ngoại giao, Công an, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Quốc phòng, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường; |
Để thực hiện tốt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam 2001-2010 và góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch năm 2010, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010; tạo đà thúc đẩy phát triển du lịch giai đoạn tới, tiếp tục có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân yêu cầu:
1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
a) Chủ động phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan khẩn trương xây dựng, hoàn thiện các Chương trình, đề án có tính dài hạn để đẩy mạnh phát triển du lịch cho thời gian tới, đặc biệt là Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt.
b) Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan hoàn chỉnh dự thảo Nghị định của Chính phủ về quản lý phương tiện giao thông cơ giới đường bộ của người nước ngoài mang theo để sử dụng tại Việt Nam trong thời gian tham quan du lịch, trình Chính phủ xem xét, quyết định.
c) Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải xác định ý nghĩa, vai trò, tác dụng của việc quy định cấp biển hiệu riêng đối với phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch. Nếu thực sự có tác dụng và không ảnh hưởng đến bảo đảm an toàn giao thông thì có thể thực hiện thí điểm; sau đó tổng kết, đánh giá, để có cơ sở xem xét quyết định cụ thể mô hình này.
d) Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, xây dựng cơ chế chính sách huy động các nguồn lực hợp pháp từ các doanh nghiệp và cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực xúc tiến, quảng bá du lịch Việt Nam (nhất là quảng bá, xúc tiến du lịch Việt Nam ở nước ngoài), trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
đ) Phối hợp với các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành, địa phương liên quan tổng kết đánh giá Chương trình hành động quốc gia về du lịch giai đoạn 2006 – 2010, Chương trình xúc tiến du lịch quốc gia giai đoạn 2009 – 2010, chương trình đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch thời gian qua, trên cơ sở đó nghiên cứu, đề xuất để xây dựng một chương trình chung (bao gồm cả xúc tiến du lịch và đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch) cho giai đoạn tới (2011-2015), trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
e) Xây dựng đề án cụ thể về việc đăng ký đăng cai tổ chức Hội chợ Điểm đến quốc tế (IDE) của Hiệp hội Lữ hành Hoa Kỳ (ASTA) vào năm 2012 tại Việt Nam theo hướng thực hiện xã hội hóa, ngân sách nhà nước chỉ xem xét hỗ trợ những nội dung không thể xã hội hóa được, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
g) Chủ trì phối hợp với các Bộ: Ngoại giao, Công an, Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng đề án cụ thể về việc miễn lệ phí thị thực cho khách du lịch là người nước ngoài vào Việt Nam khi tham gia các sự kiện, chương trình xúc tiến, quảng bá du lịch lớn, trình Thủ tướng Chính phủ.
h) Khẩn trương xây dựng, ban hành và công bố các tiêu chí đánh giá, xếp hạng các cơ sở dịch vụ du lịch, xếp hạng các sản phẩm du lịch, môi trường du lịch theo tỉnh, thành phố.
i) Phối hợp với các Bộ, cơ quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc rà soát lại các cơ chế, chính sách hiện hành về lĩnh vực du lịch để kịp thời phát hiện, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh.
2. Giao Bộ Giao thông vận tải phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 4 Nghị định số 80/2009/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ quy định xe ô tô của người nước ngoài đăng ký tại nước ngoài có tay lái bên phải tham gia giao thông tại Việt Nam, quy định về việc chấp thuận cho xe ô tô có tay lái bên phải tham gia giao thông tại Việt Nam theo hướng không bắt buộc phải có công hàm của cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự hoặc cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế liên Chính phủ tại Việt Nam.
3. Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Công Thương xây dựng đề án thí điểm về việc hoàn thuế giá trị gia tăng (VAT) cho khách du lịch là người nước ngoài mua hàng hóa tại Việt Nam, trước hết có thể làm thí điểm ở một số sân bay quốc tế, thành phố lớn.
4. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tài nguyên và Môi trường thống nhất với Ủy ban nhân dân các tỉnh về việc quy hoạch và xây dựng các làng nghề gắn với phục vụ khách du lịch, lựa chọn làng nghề truyền thống, có giá trị văn hóa đáp ứng được các điều kiện về: vị trí, hàng hóa, vệ sinh môi trường … để kết hợp với các doanh nghiệp du lịch đưa làng nghề trở thành điểm tham quan, du lịch và cung cấp (bán) hàng hóa cho khách du lịch.
5. Các Bộ: Công an, Quốc phòng, Tài chính phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan tiếp tục đẩy mạnh việc đơn giản hóa thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch trong việc làm thủ tục nhập, xuất cảnh.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các Bộ và các cơ quan liên quan biết, thực hiện.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1Nghị định 80/2009/NĐ-CP quy định xe ô tô của người nước ngoài đăng ký tại nước ngoài có tay lái ở bên phải tham gia giao thông tại Việt Nam
- 2Công văn 7014/VPCP-KTTH xây dựng Chương trình xúc tiến du lịch quốc gia giai đoạn 2011 - 2015 và Chương trình hành động quốc gia về du lịch giai đoạn 2011 - 2015 do Văn phòng Chính phủ ban hành
Công văn 6783/VPCP-KTTH về giải pháp thúc đẩy phát triển du lịch do Văn phòng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 6783/VPCP-KTTH
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 24/09/2010
- Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
- Người ký: Phạm Văn Phượng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 24/09/2010
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
